캐나다 반덤핑 및 상계관세 조사 규정 상세 설명

1.배경 개요

2020년 12월 21일,캐나다 국경 서비스국(CBSA)은 중국과 베트남에서 온 가정용 패드 의자에 대한 반덤핑 및 보조금 조사를 시작했습니다.CBSA는 2021년 5월 5일 해당 패드 의자에 대한 반덤핑 및 보조금 조사의 예비 결정을 내렸는데,그에 따르면 반덤핑 범위는 11.01%~206.36%,보조금 범위는 0.00%~89.54%로 추정되었습니다.그리고 2021년 8월 3일 최종 결정에서 반덤핑 범위는 0~188.0%,보조금 범위는 0.0%~81.1%로 결정되었습니다.

캐나다의 반덤핑 조사가 미국,유럽 연합,오스트레일리아,인도 등 다른 국가와 비교되었을 때,그것이 분명한 특성을 가지고 있음을 볼 수 있습니다.

2.캐나다의 반덤핑 및 보조금 방지법

캐나다의 반덤핑 및 보조금 규제는 주로 특별 수입 조치법(SIMA)과 특별 수입 조치 규정(SIMR)에 포함되어 있습니다.SIMA는 기본 규정이고,SIMR은 집행 규정입니다.또한,D14 시리즈의 부서 메모도 CBSA에게 법률 및 규정에 대한 해석을 제공합니다.

III.조사 절차 규칙

1.표본 추출 절차가 일반적으로 채택되지 않습니다.

캐나다의 반덤핑 조사에서는 표본 조사에 기반해 덤핑 정도를 계산할 수 있지만,반보조금 조사에서는 표본 조사가 없습니다.이러한 규정은 대부분의 중국 기업이 소송에 참여하는 전략과 방법을 재평가해야 한다는 것을 의미합니다.

(1) SIMA/SIMR 규칙 정리

SIMA 제30.3조는 표본 조사를 기반으로 덤핑 마진을 계산할 수 있도록 규정하고 있습니다.관련 수출업자,생산자 또는 제품 수가 너무 많아 모든 제품의 덤핑 마진을 계산하는 것이 현실적으로 불가능한 경우,CBSA는 표본 조사를 채택하기로 결정할 권한이 있습니다.

(2) 중국 기업에 미치는 표본 절차의 영향

표본 조사 없이 이런 접근법은 중국 기업이 반덤핑 조사에서 전략을 다시 생각해야 할 것을 의미할 수 있습니다.표본 절차에서는 소수의 기업만 상세히 답변해야 하며,다른 기업은 ’자동 합격’ 혜택을 받을 수 있습니다.하지만 표본 없이 모든 기업은 개별적으로 답변해야 합니다.

2.추가 설문지에 마감 날짜가 명확히 표기되어 있지 않을 수도 있습니다.

CBSA는 추가 설문지를 발행할 때 명확한 제출 마감 날짜를 설정하지 않을 수도 있고,기업에게 ’최대한 빠르게’ 답변을 요구할 수 있습니다.

4.조사 대상 기업의 규정

1.덤핑 정도 / 정상 가치 확인 규칙

(a) 생산 달을 추적하고 해당 달의 생산 비용을 보고하십시오.

(b) 여러 생산 기지를 가진 기업의 경우,각 생산 기지에 대한 별도의 판매 및 비용 데이터를 제공해야 합니다.

2.세금 부과의 방법

(1) 반덤핑 세금

CBSA가 특정 상품에 대한 예비 판결을 내리고 덤핑이 존재한다고 판단할 경우,CBSA는 조사에 따라 결정된 덤핑 범위에 따라 예비 판결 기간 동안 관련 제품에 대한 부가가치세를 부과합니다.

CBSA의 반덤핑세 부과 방식은 조사기관이 최종적으로 산출한 각 수출업체의 정상가격을 기준으로 계산됩니다.즉,특정 수출업체의 수출가격이 CBSA가 확정한 정상가격보다 높으면 세금을 납부할 필요가 없으며,정상가격보다 낮을 경우 그 차액에 대해 반덤핑세를 부담해야 합니다.

CBSA는 제품의 수량에 따라 세금을 부과하며,세금액은 각 킬로그램,톤 또는 배럴당 덤핑 범위에 따라 계산됩니다.

소송에 참여하지 않거나 협조하지 않는 기업에 대해서는,CBSA가 모든 협조하는 기업의 평균 덤핑 마진에 따라 세금을 부과할 수 있습니다.

최종 결정 후,CBSA는 최종 결정에 따라 세율을 조정하며,초기 결정 기간 동안 부과된 세금을 환불하거나 보충하지 않는 ’환불 우선,보충 없음’ 원칙에 따라 처리합니다.

(2) 반보조금 세금:

CBSA는 상품 당 보조금 금액에 따라 세금을 부과하며,반덤핑 세금 = 수입된 양 × 상품 당 보조금 금액입니다.

CBSA의 반덤핑세 부과 방식은 조사기관이 최종적으로 산출한 각 수출업체의 정상가격을 기준으로 계산됩니다.즉,특정 수출업체의 수출가격이 CBSA가 확정한 정상가격보다 높으면 세금을 납부할 필요가 없으며,정상가격보다 낮을 경우 그 차액에 대해 반덤핑세를 부담해야 합니다.

보조금 세금의 부과는 보조금의 종류,규모 및 시장에 미치는 영향을 고려하여 이루어집니다.예를 들어,CBSA는 생산 보조금에 더 초점을 맞춘 반면,특정 비생산 보조금에는 더 낮은 세율을 적용할 수 있습니다.

3.외국 관련 공급업체의 소송 대응 규정

CBSA는 관련 제품의 생산 및 판매 업체가 소송에 참여할 것을 요구할 뿐만 아니라,그 관련 원자재 공급업체에게도 완전한 비용 및 보조금 대비 질문지를 제출할 것을 요구합니다.

수출 기업의 경우,캐나다의 반덤핑 및 보조금 조사 규정은 일련의 도전을 가져오고 있습니다.기업은 이러한 규정을 잘 알아야 하며,제품이 캐나다 시장에서 계속 잘 팔릴 수 있도록 적합한 대응 전략을 수립해야 합니다.