항흥(형문) 광둥-마카오 심층협력구 봉관 운영 법규 상세 해설

2024년 2월 8일,헝친 꽝동-마카오 심화 협력구 집행 위원회와 광동성 인민정부 헝친 꽝동-마카오 심화 협력구 업무 사무실은 공동으로 헝친 꽝동-마카오 심화 협력구 봉쇄 운영에 관한 통고>를 발표하여,2024년 3월 1일부터 헝친 꽝동-마카오 심화 협력구(이하 "협력구")가 정식으로 봉쇄 운영될 것임을 알렸습니다.이는 꽝동-마카오 협력을 심화하고 지역 경제 통합 발전을 촉진하기 위한 조치입니다.본 문서는 협력구 봉쇄 운영의 법규 조항 규칙과 관련 이해관계자에게 미치는 영향을 분석하는 것을 목적으로 합니다.

1.협력구 봉쇄 운영에 관한 법규 조항 및 규칙

1、협력구 범위 및 구역 관리

협력구의 시행 범위는 약 106평방킬로미터이며,헝친섬과 마카오 특별행정구 사이의 ”1선”과 헝친과 중국 본토 사이의 ”2선”으로 나뉩니다.마카오 대학 헝친 캠퍼스와 같은 일부 지역은 마카오 특별행정구 정부가 관리하고,다른 지역은 전자 울타리 감독을 채택합니다.

2、해관 감독 대상

해관총서는 《중화인민공화국 해관의 헝친 광둥-마카오 심층 협력구에 대한 감독 관리 방법》에 따라,주로 협력구와 마카오,본토 간의 교통 운송 수단,인원,화물 등에 대해 감독 관리를 실시합니다.

구체적인 규제 대상은 다음과 같습니다:

(1) 협력구와 마카오 사이에 들어오고 나가는 화물:이 화물들은 주로 마카오와의 무역 왕래에 관련되며,통과 협력 구역의 화물을 포함합니다.

(2) 협력구와 내륙 간에 출입하는 면세·보세 화물:특정 정책에 따라 면세 또는 보세 혜택을 받는 물품을 말합니다.

(3) 내륙에서 협력구로 진입하여 수출 신고를 하는 화물:수출로 간주되는 화물은 해당 혜택을 누린다등 정책.

(4) 협력구 대외 개방 항구에서 면세로 입구 후 내륙으로 반입되는 물품:이러한 물품이 협력구역에 진입한 뒤 다시 내지로 들어올 때의 감독.

(5) 협력 구역 내에서 통관 절차가 완료되지 않은 화물:협력 구역 내에서 유통되었지만 아직 최종 통관 신고 절차를 완료하지 않은 화물을 포함합니다.

3、“1선” 및 “2선” 감독 원칙

• ‘1선’을 통해 협력구역으로 들어오는 화물은 법령에 명확히 규정된 경우를 제외하고는 대부분 수입관세·부가가치세·소비세가 면제된다.

• “2선”을 통해 내륙으로 들어오는 면세 또는 보세 화물은 수입 화물 관련 규정에 따라 통관 절차를 밟으며,내수용 화물은 실제 검사 상태에 따라 과세합니다.

4,협력 구역 내 물류 이동 및 가공 증가분 내수 판매 시 세금 우대

• 협력구 내 기업이 생산한 수입 원자재를 포함하는 물품이 가공·증가가 30% 이상일 경우,협력구에서 내륙 지역으로 반입될 때 수입 관세가 면제됩니다.

• 가공 증가치가 30% 이상에 도달하는 구체적인 정의와 적용 범위가 명확히 규정되었으며,특정 상황에서는 수입 관세 면세 혜택을 받지 못합니다.

5、내륙에서 협력구로 수출되는 화물의 관리 및 세금 환급

• 내륙이 “2선”을 통해 협력구로 들어오는 화물은 수출로 간주되어 부가가치세와 소비세 환급 정책이 적용됩니다.

• 특수한 상황에서 일부 화물은 수출 세금 환급 정책이 적용되지 않습니다.예: 재정부와 세무총국이 부가가치세 환급(면세) 및 세금 면제 정책에 적용되지 않도록 규정한 수출 화물.내륙에서 협력구역으로 판매되었으나 환급 대상이 되지 않는 기타 화물.환급 또는 면세 자격이 취소된 기업이 구입한 화물.

6、세관 신고 절차의 간소화 처리

일부 협력 구역의 ‘1선’을 통한 면세·보세 화물에 대해 간소화 신고를 시행하며,여기에는 ‘극소’와 ‘차소’ 두 가지 등록 관리 방식이 포함된다.

”최소화” 등록 관리는 감독 증명서 관리가 관련되지 않고 법에 따라 검사 및 검역이 필요하지 않은 면세,보세 화물에 적용됩니다.”최소화” 등록 관리는 수발화인 또는 그 대리인이 《등록 목록》을 작성하는 방식으로 간소화된 신고를 할 수 있도록 허용하여,작성 항목을 줄이고 신고 효율을 높입니다.

“차간” 등록 관리는 감독 증서 관리에 해당하거나 법에 따라 검사·검역이 필요한 면세·보세 홴물에 적용됩니다.“극간” 방식과 비교할 때,“차간” 방식은 《등록 리스트》 작성 시 허가증 번호,출항항 등의 정보를 추가로 기재하여 홴물의 적법한 반출입을 보장합니다.

간소화 신고가 적용되지 않는 경우

(1) 신고지 세관이 흥진 세관이 아님

(2) 운송 방식이 도로 운송이 아님

(3) 검역 및 검증 증명서가 필요한 화물

(4) “집중 신고” 방식으로 신고한 보세 화물

(5) 특별 안보 조치가 적용되는 농산물의 출구 신청에 협정 세율이 적용되는 화물

2.협력구 봉쇄 운영의 영향 분석

1、기업에 미치는 영향

협력구 봉쇄 운영은 기업에 새로운 무역 편의화 조치를 제공하며,특히 면세 또는 보세 정책은 기업의 운영 비용을 대폭 낮추고 무역 효율성을 높일 것입니다.동시에,가공 증가 내수 과세 우대 정책은 기업이 협력구에서 고부가가치 제품의 가공·제조를 진행하도록 장려할 것입니다.

2、무역에 미치는 영향

간소화된 세관 신고 절차와 명확한 감독 원칙은 화물 유통 속도를 가속화하고,광둥-마카오 무역 발전을 촉진하며,지역 경제 통합을 심화시킬 것입니다.

3、지역 경제에 미치는 영향

협력구 봉쇄 운영은 보다 높은 수준의 개방형 경제 신체제를 형성하고 외자를 유치하며,형신신구는 물론 주강 서안 경제벨트의 경제 성장을 추진하는 데 도움이 됩니다.