2023년 미국 관련 수출 통제 및 경제 제재 연간 회고

2023년 지정학적 갈등과 대국 간 힘겨루기 속에서 미국은 수출 통제와 경제 제재를 지속적으로 강화했으며,특히 러시아에 대한 극한 제재와 중국에 대한 기술·공급망 ‘디스크링’(De-risking) 전략이 그 예다.이러한 전략적 경쟁은 중미 간 새로운 일상으로 자리 잡아 미 재무부가 수출 통제·제재 수단을 더욱 확대하고 있다.양국은 상업 관계를 유지하고 있지만,전략적 경쟁 구도는 날로 뚜렷해지고 있다.2023년 11월 미·중 경제·안보 검토위원회(USCC)는 연례 보고서를 통해 미국이 자본·기술·물품 등의 대중국 유입을 제한하고 ‘최종 사용자’에 대한 통제를 강화하는 등 대중 수출 통제를 계속 확대할 것이라고 강조했다.

이러한 배경 하에서 본 문서는 2023년 미국 관련 수출 통제 및 제재의 대표적인 컴플라이언스 이슈를 되짚어봄으로써,관련 기업들이 복잡한 국제 영업 환경에서 기회와 리스크의 균형점을 찾도록 돕고자 한다.

1.2023년 미국 및 동맹국의 통제·제재 조치 개요

미국의 무역 통제 및 제재의 감독 초점은 중국의 첨단 기술 억제에 있으며,특히 반도체,칩,슈퍼컴퓨터 등의 분야에 집중되고 있습니다.미국은 또한 러시아 제재 회피 행위에 대한 집행을 강화하고 있으며,여러 중국 기업을 엔티티 리스트(Entity List),특별 지정 국민 명단(SDN),그리고 신장 관련 법안 엔티티 리스트(UFLPA Entity List)에 포함시키는 조치를 취하고 있습니다.

한편,미국의 동맹국들도 핵심 분야에서 유사한 조치를 취하고 있으며,특히 EU는 공급망 현지화,핵심 원자재,에너지,광물 공급망 등의 분야에서 미국과 유사한 정책 조치를 취하고 있다.

2.미국 및 동맹국의 무역 통제 및 제재 핵심 사항과 규제 동향

미국과 EU는 개인 및 법인에 대한 제재,수입 금지,석유 가격 상한제,철강 수입 제한 등 제한적 조치에 중점을 둔 대러시아 제재를 시행하고 있습니다.동시에 인권 및 노동 준수 감독도 지속적으로 강화되고 있으며,특히 UFLPA 하의 집행 범위와 깊이에 대한 규제가 강화되고 있습니다.

3.2024년 법집행 정책 동향 예측 및 리스크 경고

2024년 미국과 EU는 러시아 등 민감 국가 거래에 대한 외국 주체 심사 및 집행 강도를 지속적으로 높이고 노동 및 인권 관련 규정 준수 입법 및 집행을 강화하며 하이테크 산업을 주요 전장으로 삼을 것으로 예상됩니다.

4.2024년 중국 기업의 준법 대응 전략에 대한 전망

중국 기업은 국경을 넘나드는 준수 의식과 관리를 강화하고,외국 관련 특별 위험에 대한 연구와 통제를 강화하며,국제 준수 인증 및 기준과의 접점을 맞추고,위험 경보와 비상계획 훈련에 중점을 두어야 한다.