제재 강화! EU, 중국 기업 러시아 블랙리스트에 지목

유럽 연합 위원회는 2024년 12월 16일 러시아에 대한 15차 금융 및 개인 제재 조치를 채택했습니다.러시아에 대한 다양한 제재가 계속되는 상황에서 새로 추가된 제재 대상과 조치는 국제적인 관심의 대상이 되고 있습니다.유럽 연합 위원회에 따르면,새로운 제재는 러시아의 우크라이나 영토 무결성,주권 및 독립에 대한 위협과 파괴 행위에 대한 것입니다.특히 러시아의 군사 및 산업 능력을 제한하고 제재를 우회하는 제3국 실체를 처벌하는 데 초점이 맞춰져 있습니다.이번 제재 목록에서 중국 기업과 개인도 여러 번 언급되었고,이전보다 더 많은 수와 범위에 포함되어 있습니다.

새로운 개인 및 법인 제재 명단에서,유럽연합(EU)은 54명의 개인과 30개의 법인에 제재를 부과했습니다.이번 제재의 주요 초점 중 하나는 "푸틴의 그림자 함대",즉 다양한 경로를 통해 러시아가 국제 제재를 회피하고,석유나 군민 양용 장비 분야에서 러시아 측에 편의를 제공하는 관련 기관 및 해운 자원을 겨냥하는 것입니다.EU의 이러한 조치는 러시아가 회색 지대를 이용하여 우크라이나 전쟁의 후방 공급망을 유지하는 것을 막기 위한 것입니다.주목할 점은,이 제재 명단에 중국 관련 기업이 눈에 띄게 등장했다는 점입니다.본토에서 홍콩에 이르기까지,많은 회사들이 러시아 측에 기술,장비 또는 국제 제재를 우회하는 수단을 제공한 혐의로 블랙리스트에 올랐습니다.

유럽연합(EU) 측 정보에 따르면,이번 중국 관련 명단에는 리샤오추이(李晓翠) 및 관련 회사인 ARCLM International Trading Co.Ltd.스자좡 한치 기술 유한공사(Shijiazhuang Hanqiang Technology Co.),허베이 숴푸 무역 유한공사(Hebei Suofu Trading Co.),이우 하오쿠이 전자상사(Yiwu Haokui Electronic Firm),이우 준먀오 방직상사(Yiwu Junmiao Textile Firm) 등 여러 법인이 포함되었습니다.이러한 기업들은 무역이러한 과정에서 러시아와 긴밀히 연결돼 있으며,러시아 측이 민감한 장비나 물자를 확보하도록 돕는 데 개입했을 가능성이 제기된다.홍콩에 등록된 Asia Pacific Links Ltd.ARCLM International Trading Co.Ltd.와 내지 기업 Juhang Aviation Technology Shenzhen Co.Limited,Redlepus TSK Vektor Industrial (Shenzhen) Co.Ltd,Xiamen Limbach Aviation Engine Co.Ltd 등이 명단에 오르면서,중국 기업이 러시아 관련 산업 사슬에서 맡는 역할에 대한 외부의 관심이 더욱 커지고 있다.

한편,유럽연합 집행위원회는 제재 회피 행위에 대한 통제 조치를 계속 강화하고 있다.제3국에서 온 다수의 유조선과 화물선이 ‘회피 도구’로 간주되어 EU 항항 입항이 금지되고 해상 운송 관련 서비스 접근 대상에서 제외됐다.이번에 52척이 추가되면서 명단에 오른 선박은 모두 79척에 달하며,푸틴의 그림자 함대가 석유 가격 상한선과 군사장비 운송 제재를 우회하려는 시도를 정조준하고 있다.

교통 및 물류 부문 외에도,EU는 무역 제한 측면에서 민수·군수 겸용 품목에 대한 통제를 더욱 강화하고 32개의 신규 실체를 제한 명단에 포함시켰다.이들 실체는 대부분 러시아 군사·산업 단지를 직·간접적으로 지원하는 것으로 간주된다.EU가 기술을 추가로 강화하려 시도하고 있음은 명백하다.러시아의 무기 증강 능력과 공급망 회복력을 약화시키기 위한 통제다.이번 명단에는 인도,이란,세르비아,아랍에미리트를 포함한 제3국 기업들이 러시아에 핵심 기술과 부품을 공급하는 데 직접 거론되었으며,그중 홍콩의 Time Art International LTD,shenzhen시 의 Ele Technology Co.LTD(심천시이락전자유한공사),Shenzhen Xingding Machinery Ltd(심천시성정기계유한공사),Ningbo Blin Machinery Co.Ltd(닝보패닝기계유한공사),Powerever Electronic Technology(베이징위왕다전자과기유한책임공사),Qisda Optronics (Suzhou)(쑤저우가세다광전유한공사) 등 다수의 중국 기업이 포함되어 있다.심지어 Juhang Aviation Technology Shenzhen Co.(개인 및 단체 제재 명단에 이미 등재됨)도 무역 제한 명단에 다시 이름을 올려,EU가 이들 기업이 여러 사업 부문에서 러시아와 긴밀히 연결되어 있다는 우려를 드러냈다.

또한,EU는 자국 기업 보호를 위한 조치들을 한층 강화했다.이사회는 러시아 연방 중재절차법 제248조에 따라 러시아 법원이 내린 판결을 더 이상 인정·집행하지 않기로 결정했으며,이를 통해 법적 영향력을 금융 제재와 결합해 러시아가 제3자 판결 시스템을 악용해 EU 제도를 우회하려는 시도를 사법 절차 차원에서 억제하겠다는 목표를 담고 있다.EU는 현금 잔액 처리에 대한 면제 조치도 발표하고,러시아 철수에 필요한 절차에 적용되는 면제 기한을 연장하는 등 일련의 후속 조치를 통해 제재 환경 변화에 대응하는 EU 내부 기업들에게 일정한 여지를 남겨,제재 폭풍에 휘말릴 수 있는 유럽 기업들이 부당한 피해를 입지 않도록 배려했다.

전반적으로,제15차 제재는 EU가 우크라이나 문제에 대한 확고한 입장을 드러낸 동시에 중국 및 제3국 기업에 대한 통제·견제 의도를 보여준다.EU가 이러한 제재의 즉각적 효과를 공개적으로 평가하지는 않았지만,더 많은 제3국 기업·단체를 거명함으로써 러시아의 공급망과 금융 통로를 보다 넓은 범위에서 ‘포위’하려는 시도가 분명하다.국제 무역과 산업사슬 분업은 정치·지정학적 요인의 더 큰 영향과 간섭에 직면하고 있다.중국과 다른 피해 경제체 기업들에게 향후 국제 규정 준수를 유지하고 블랙리스트 등재 위험을 완화하는 방법이역시 고려하지 않을 수 없는 핵심 문제였다.