러시아, ‘병행수입’ 정책 영구 합법화!

최근 몇 년간 러시아는 미국과 유럽의 다차례 제재를 받으면서 수많은 서구 브랜드가 러시아 시장에서 철수를 선언했고,이로 인해 수입량이 크게 줄었다.그러나 러시아 경제는 예상보다 잘 버텨냈는데,이는 ‘병행 수입’ 정책의 시행 덕분이다.

병행수입 정책의 시행 배경

병행수입은 권리자나 제조업체의 승인 없이 원본 상품을 해당 국가로 수입하는 행위를 말한다.서방의 제재에 대응하여 러시아 대통령 푸틴은 2022년 3월 8일 제46호 연방법에 서명하여 『러시아연방민법전』의 상표 및 특허 보호 조항을 개정했다.이번 개정으로 러시아는 서방 국가의 지식재산권과 특허를 더 이상 인정하지 않는다.간단히 말해,러시아는 미국과 서방 국가들의 지식재산권과 특허를 보호하지 않겠다는 것이다.

러시아에서 기업들의 철수 규모가 명확해지자,러시아는 2022년 3월 말에 병행 수입을 합법화했습니다.3월 29일,러시아 연방 총리 미하일 미슈스틴은 정부령에 서명하여 러시아 연방 산업통상부에 ”병행 수입” 외국 상품 목록을 제정할 권한을 부여했습니다.2022년 5월 6일,러시아 산업통상부는 약 200개 브랜드를 포함하는 목록을 발표했으며,이는、화학 제품,의류,흑색 및 유색 금속,차량 등 50개 품목입니다.이들 브랜드는 지멘스,파나소닉,애플,인텔,삼성,다이슨,로지텍 등 유수의 글로벌 브랜드를 포함합니다.공상부는 또한 이 목록을 분기별 또는 격월로 검토하여 제품 모니터링 상황에 따라 품목을 추가하거나 제외할 것이라고 강조했습니다.

병행수입의 합법화와 시장 영향

외국 상품 목록이 공개된 지 얼마 지나지 않아,러시아 연방 반독점청(FAS)의 샤스코르스키 국장은 러시아의 ‘병행 수입’ 메커니즘을 모든 품목으로 확대해야 한다고 제안하며,이는 러시아 연방의 상설 메커니즘이 되어야 한다고 주장했다.2022년 6월 21일,러시아 국가두마(하원) 본회의는 러시아 연방 정부가 제출한 법률 개정안을 승인하여 ‘병행 수입’을 러시아에서 합법화했다.

러시아 최대 온라인 쇼핑 플랫폼 중 하나인 Yandex.Market이 ‘병행 수입’ 사업을 담당하는 새 부서를 설립하고,가전·전동공구·전자제품·건강식품 등의 새로운 공급 라인 확보를 위해 다수의 국제 조달 입찰을 발표하며 직접 수입 규모를 확대하고 있다.러시아 정부가 병행 수입을 합법화한 덕분,러시아 기업들은 제3국을 경유하는 대체 공급망을 구축,제재 품목을 들여오며 품귀 현상을 효과적으로 완화하고 있다.

러시아 무역·금융서비스국(RFCS) 자료에 따르면,병행수입 상품은 소비자에게 최대 50%까지 비용을 절감해준다.러시아 연방세관청(FCS) 통계에 따르면,2022년 병행수입 규모는 200억 달러를 넘었다.세르게이 푸즈일레프스키(Sergey Puzilevskiy) 러시아 연방반독점청(FAS) 부청장은 최근 제재 대응의 장기 전략으로 병행수입을 입법적으로 영구화하는 데 지지 입장을 밝혔다.

병행수입 정책 최적화와 미래 전망

병행 수입 정책이 지속적으로 심화됨에 따라,러시아는 시장 구조를 최적화하고 실제 수요가 있으며 긍정적인 효과를 가져올 수 있는 브랜드만 시장에 진입할 수 있도록 허용 수입 브랜드 수를 조정할 계획이다.최근 데니스 만투로프 러시아 제1부총리는 병행 수입 품목 목록이 새로운 심사를 받아 축소될 가능성이 있다고 발표했다.국내 시장에서 국산 고품질 제품이 등장하고 공급량이 늘어남에 따라 병행 수입 기회는 점차 줄어들 것이다.

러시아 현지 수입업자는 이렇게 평가했다.“제재는 많은 새로운 기회의 창을 열어주었지만,동시에 과거의 일부 기회는 사라졌다.경제가 안정되어 있을 때는 모든 시장이 이미 배분이 끝난 상태다.만약 당신이 머스크 같은 천재가 아니라면,무에서 시작하기는 상당히 어렵다.그러나 변화의 시대는 진입장벽이 낮은 새로운 시장을 열어준다.예를 들어,소련이 붕괴한 뒤에는 뭐든지 극도로 부족했다.사람들은 껌과 스니커즈 초콜릿으로 백만 달러를 벌었다.위기는 언제나 새로운 기회다.”