《자발적 위반사항 공개 처리 관련 사항에 대한 공고》 해석 및 분석

해관총서는2023년 10월 8일중국 세관은 2023년 10월 11일부터 2025년 10월 10일까지 유효한 ’자발적인 위반 신고에 관한 통지’ (이하 ’127호 통지’ 또는 ’새로운 규정’)를 발표했습니다.새로운 규정은 중국 세관의 자발적인 신고 제도를 더욱 완화하고 명확화할 것으로 보이며,기업에게 더 명확하고 편리한 운영 지침을 제공할 것으로 예상됩니다.본 글에서는 새로운 규정의 주요 내용을 상세히 해석 및 분석하도록 하겠습니다.

1.새로운 규정에 대한 해석

1.자발적인 공개는 면제 범위가 더 넓습니다.

신규 규정에 따르면,자발적 공개로 인한 면제 범위가 세금 관련 위반 행위에서 모든 위반 행위로 확대되었습니다.이는 세금 관련 위반 행위 외에도 가공무역에서의 과다 신고,세관 통계 정확성에 영향을 미치는 행위,세관 감독 질서에 영향을 미치는 행위,세관 감독 하 화물의 절차적 위반,그리고 세관 검역 업무 규정 위반 행위 등이 모두 포함됨을 의미합니다.

2.면제 조건이 더 명확하고 분명해졌습니다.

새로운 규정은 기업이 불법 행위를 시정하는 것이 적시에 자발적인 공개의 전제 조건이라고 명확히 하였으며,다양한 불법 행위에 대한 명확한 면제 조건을 제공합니다.

3.세금 관련 위반 사항을 자발적으로 신고할 수 있는 기간이 다시 한번 연장되었습니다.

새로운 규정에 따르면,세금 관련 위반이 발생한 날부터 기업은 1년이 아닌 2년 동안 세관에 자발적으로 신고해야 합니다.

4.’같은 행위’에 대한 두 번째 자발적인 공개의 조건이 더 명확해졌습니다.

새로운 규정은 동일한 위반 행위의 정의를 명확히 하였으며,다시 한번 주도적으로 공개할 수 있는 구체적인 조건을 규정하였습니다.이는 기업에게 더 명확한 운영 지침을 제공합니다.

2.새로운 규정과 의견 청구안의 비교

새로운 규정이 발표되기 전에 세관국은 먼저 ’불법 행위를 자발적으로 신고하는 경우에 대한 처리 방법에 관한 공지’의 의견 요청 초안을 발표했습니다.아래는 새로운 규정과 의견 요청 초안의 주요 비교 및 분석입니다.

1.능동적으로 공개되는 정보의 범위

의견 요청 초안:의견 요청 초안은 주로 세금 관련 위반 사항에 초점을 맞춘다.세금 관련 없는 위반 사항에 대해서는 자세히 설명되어 있지 않다.

새로운 규정:새로운 규정은 세금 관련 위반 행위뿐만 아니라 모든 위반 행위에 대한 자발적인 공개 범위를 확대할 것입니다.이는 세금 관련 또는 관련 없는 위반 행위가 모두 새로운 규정의 조건을 만족하더라도 기업은 자발적으로 공개할 수 있다는 것을 의미합니다.

2.자발적인 공개의 시한

의견 요청 초안:의견 요청 서한에서는 세금 관련 위반 사항을 자발적으로 신고해야 하는 기간이 1년으로 정해져 있습니다.

새로운 규정:새로운 규정에 따라,이 기간이 2년으로 연장되어 기업에게 적극적인 공개를 할 수 있는 더 많은 시간을 제공합니다.

3,”같은 행위」の정의

의견 요청 초안:의견 요청 초안에서는 ’같은 행위’의 정의가 명확히 제시되어 있지 않습니다.

새로운 규정:새로운 규정은 같은 위반 행위의 정의를 명확히 하였으며,동일한 법률 조항의 동일한 항목을 위반하는 동일한 성격의 행위를 포함하며,같은 행위를 다시 주도적으로 공개할 수 있는 기간을 1년으로 명확히 하였습니다.

4,구체적인 면제 조건

의견 요청 초안:비록 능동적인 공개로 면제를 받을 수 있다고 언급되었지만,구체적인 면제 조건에 대한 자세한 설명은 제공되지 않았습니다.

새로운 규정:새로운 규정은 다양한 위반 행위에 대한 면제 조건을 명확히 하며,기업에게 명확한 운영 지침을 제공합니다.

5.자발적인 공개가 면제되는 범위에 적용되지 않습니다.

의견 요청 초안:의견 요청 초안에서는 능동적 공개에 대한 면제가 적용되지 않는 범위에 대한 설명이 불명확하다.

새로운 규정:신규 규정은 검역 사항,안전·환경·위생 관련 검사 사항 등의 위반 행위에 대해 주동적 공개 면제가 적용되지 않는 범위를 명확히 했다.

III.기업에게 주는 교훈

새로운 규정의 발표는 중국 세관의 기업 자발적 공개 제도를 더욱 완화하고 명확화하는 것을 의미합니다.이는 기업에게 더 명확하고 편리한 운영 지침을 제공할 뿐만 아니라,중국 세관의 ’신뢰와 편리,신뢰 상실 처벌’ 관리 철학을 더욱 실현하는 것을 보여줍니다.기업의 경우,자발적 공개는 행정 제재를 피하거나 경감시키는 것뿐만 아니라,기업의 신뢰 형상을 유지하고 기업과 세관의 좋은 협력 관계를 촉진하는 데에도 도움이 됩니다.