EU 제14차 대러 제재: 천연가스와 SPFS가 최대 피해 대상!

2024년 6월 24일,유럽 연합은 러시아에 대한 14차 제재 조치를 공식 채택하였으며,러시아에 대한 경제적,군사적,기술적 제재를 강화할 것입니다.이번 제재 조치의 주요 분야로는 천연가스,금융 정보 전송 시스템(SPFS),그리고 이중용도 품목 및 기술 제어가 포함됩니다.유럽 연합은 이러한 조치를 통해 러시아의 군사 및 기술 능력을 약화시키고,러시아를 선진 글로벌 시장에서 고립시키며,크렘린 정권의 전쟁 자금 조달을 방해하고,러시아 경제에 더 높은 비용을 부과할 것입니다.

1.천연가스 분야의 제재 조치

1,액화천연가스(LNG) 이송 서비스 금지

EU는 EU 역내에서 러시아가 제3국으로 이송하기 위한 액화천연가스(LNG)의 선적 및 운송 서비스를 금지할 예정입니다.이는 선박 간 이전(ship-to-ship),선박-육상 이전(ship-to-shore) 및 재적재 작업(re-loading operations)을 포함합니다.이러한 조치는 수입에는 영향을 주지 않으며,EU를 경유한 제3국으로의 재수출에만 영향을 미칩니다.EU 집행위원회는 해당 결정의 이행 및 발전을 감독하며,필요 시 완화 조치를 제안할 수 있습니다.

2.러시아의 전쟁 및 에너지 개발을 지원하는 선박의 유럽 항구 입항이 금지되었습니다.

유럽 연합은 러시아의 전쟁 및 에너지 개발을 지원하는 선박,예를 들면 액화천연가스 부품을 운송하거나 액화천연가스를 재운송하는 선박의 유럽 항구 입항을 금지할 것입니다.이는 유럽 연합이 러시아의 ’그림자 함대’ 석유 운송선을 대상으로 한 첫 번째 조치로,이 선박들은 가격 상한제(Price Cap Coalition의 상한제)를 우회하며 속인적인 운송 방법을 사용하고 있습니다.

3.러시아의 건설 중인 액화천연가스 프로젝트에 대한 투자를 금지하십시오.

유럽 연합은 러시아에서 진행되는 액화천연가스 프로젝트에 대한 모든 투자,물품,기술 및 서비스 제공을 금지할 것입니다.예를 들어,아르크틱 LNG 2 및 무르만스크 LNG 프로젝트입니다.9개월의 전환 기간 후,유럽 연합은 러시아 액화천연가스를 유럽 항구를 경유해 재수출하는 것도 금지할 예정입니다.

4.특정 터미널로의 러시아 액화천연가스 수입을 금지하십시오.

유럽 연합은 또한,러시아 천연가스를 유럽 연합 가스 파이프라인 네트워크에 연결되지 않은 특정 터미널(specific terminals)에 수입하는 것을 금지하고 있습니다.

2.금융 제재 조치

1,SPFS 금융 정보 전송 시스템의 사용이 금지되었습니다.

유럽 연합은 ’금융 정보 전송 시스템(System for Transfer of Financial Messages,SPFS)’의 사용을 금지할 예정입니다.예를 들어,러시아 바깥에서 운영되는 유럽 연합 회사는 SPFS 또는 이와 동등한 전문 금융 정보 서비스에 연결하는 것이 금지될 것입니다.

2.유럽 연합 금융 기관은 제재 대상 실체와 거래를 하지 말아야 합니다.

유럽 연합 금융 기관은 러시아 외에서 러시아 금융 메시징 시스템(SPFS)을 통해 유럽 연합 제재 대상 기업과 거래를 할 수 없게 될 것입니다.유럽 연합은 러시아와 연결된 비러시아 제3국 은행을 목록에 추가할 수도 있으며,유럽 연합 금융 기관이 이러한 은행과 거래를 할 경우 제재할 것입니다.

3.러시아 국방 산업 기반을 지원하는 기관들과 거래를 하지 마세요.

유럽 연합은 러시아 국방 산업 기반을 지원하는 거래를 통해 러시아에 대량 무기와 기술,민감한 물품,전투 용품,총기와 탄약을 수출하거나 공급,판매,이전 또는 운송하는 기업과 목표 신용,금융 기관 및 암호화 자산 서비스 업체와 거래를 금지하고 있습니다.

III.정당 및 기타 조직의 자금 관리 규제

유럽연합의 정당과 재단,비정부기구(싱크탱크 포함) 또는 미디어 서비스 제공자는 러시아 국가 및 그 대리인으로부터의 자금 지원을 더 이상 받을 수 없게 됩니다.그러나《기본권 헌장》(Charter of Fundamental Rights)에 따라,이 조치는 미디어 서비스 제공자와 그 종업원이 연구 및 인터뷰 등 기타 활동을 위해 유럽연합 내에서 활동하는 것을 막지는 않습니다.

4.해상 및 지상 운송무역 제재

1.특정 선박의 유럽 항구 입항이 금지되었습니다.

유럽 연합은 러시아 전쟁과 에너지 개발에 관여한 특정 선박들의 유럽 항구 입항 및 서비스 제공을 처음으로 금지했습니다.예를 들면,러시아로 군사 장비를 운송하거나,도난당한 우크라이나 식량을 운송하거나,액화천연가스 부품을 운송하거나,액화천연가스를 재운송하는 등의 행위입니다.현재 유럽 연합은 27척의 선박을 검색 목록에 추가했으며,향후 해당 목록은 필요에 따라 업데이트될 예정입니다.

2.유럽 연합의 비행 금지 조치 확대

유럽 연합은 비행 금지 조치를 확대하기로 결정했습니다.유럽 연합 영토에 착륙하거나 이륙하거나 유럽 연합 영토를 날아가는 비행기도 금지되며,러시아 자연인이나 법인,기관 또는 단체가 비행기의 이륙 또는 착륙 장소나 시간을 효율적으로 확인할 수 있습니다.예를 들어,휴가지나 비즈니스 회의 여행과 같은 경우입니다.또한,운송업체는 회원국 당국이 요구하는 비정기적인 비행에 관한 모든 정보,예를 들어 비행기의 소유권 및 가능한 승객 정보를 제공해야 합니다.

3.고속도로에서 화물 운송을 금지하는 조치를 확대하라.

유럽 연합은 러시아 자연인이나 법인이 소유하는 25% 이상의 지분을 보유한 유럽 연합 운송업체에 대한 유럽 연합 내 도로화물 운송(경유 운송 포함) 금지를 확대하기로 결정했습니다.

5.규제 및 제한

1,블랙리스트 엔티티

유럽 연합은 61개의 엔티티(러시아 28개,중국,카자흐스탄,키르기스스탄,터키,아랍에미리트 등 국가의 다른 33개 엔티티)를 러시아의 군사 및 산업 복합체의 전쟁 지원에 직접 관여한 것으로 검색 목록에 추가했습니다.이 엔티티들은 무역 제재를 회피하고 드론 등 민감한 물품의 생산에 사용되는 자원을 조달하거나 러시아의 군사 작전에 물질적인 지원을 제공하는 데 관여한 것으로 의심받고 있습니다.이들은 이중용도 상품과 기술을 포함한 더 엄격한 수출 통제 조치를 받을 것입니다.

2.제한 물품 목록 확대

유럽 연합은 러시아 국방 및 안보 부문의 기술 향상을 제한하는 물품 목록을 확대했으며,특정 공작기계,마이크로파 및 항공 증폭기,그리고 ’전지형 차량(All Terrain Vehicles)’을 추가했습니다.

3.산업 능력과 관련된 상품의 수출을 제한하십시오.

EU는 망간 광석과 희토류 화합물,플라스틱,굴삭기계,디스플레이 및 전기장비 등 러시아의 산업 역량 강화에 기여할 수 있는 상품의 수출에 대한 추가 제한을 시행하고,러시아로부터의 헬리움 수입도 추가로 제한했다.

4,다이아몬드 수입 금지 조치 개정

유럽 연합은 제12차 제재 패키지에서 러시아 다이아몬드 수입 금지를 개정하였으며,러시아 다이아몬드 금지가 발효되기 전에 유럽 연합 또는 제3국(러시아 제외)에 위치하거나 제3국에서 연마나 제조된 다이아몬드(이른바 ’할아버지 조항’)에는 적용되지 않는다고 명확히 하였습니다.또한,무역 박람회나 정비를 위한 보석의 임시 수입/수출도 허용하며,이러한 다이아몬드 금지는 6개월 동안 연장되어 2025년 3월 1일까지 유효합니다.

6.회피 방지 조치

1.위험 회피 행위를 강화하고 단속을 실시합니다.

유럽 연합은 회피 행위와 싸우기 위해 더 많은 도구를 제공하고 있습니다.유럽 연합에 본부를 둔 운영자들은 제재를 회피하는 행위에 참여하지 않도록 자신의 제3국 자회사들을 최대한 노력해야 합니다.

2.실사 조사 메커니즘 구현

제3국에 군용 자재를 판매하는 유럽 연합 운영자들은 러시아로의 재수출 위험을 파악하고 평가하며,이러한 위험을 줄이기 위해 दูئ리 조사 메커니즘을 구현해야 합니다.

3.계약 조건에 따르면,

유럽 연합 운송업자들은 군용 자재를 생산하는 산업 기술을 제3국에 상업적으로 양도할 때 러시아로의 수출이 금지되도록 계약에 조항을 추가해야 합니다.

7.유럽 연합 운영자 보호

1.배상 요구

유럽 연합은 러시아 회사들이 수용되어 발생한 손해에 대해 유럽 연합 운영자들이 보상을 요구할 수 있도록 허용했습니다.

2.중재 및 법원 관할권에 개입하다.

유럽 연합은 중재 및 법원 관할권을 방해하는 회사들을 거래 금지 명단에 추가할 것입니다.

8.지적재산권 제한

1.지적재산권 신청 제한

유럽 연합은 러시아 정부와 법원이 유럽 연합 지식재산권 소유자들의 러시아 내 보호권을 박탈하는 행위를 상쇄하기 위해 러시아 개인과 기업이 특정 지식재산권을 등록하도록 제한할 것입니다.

2.문화재 상거래는 금지되어 있습니다.

유럽 연합은 우크라이나에서 불법으로 이송된 것으로 합리적으로 의심되는 경우,우크라이나의 문화재 및 고고학적,역사적,문화적,희귀한 과학적 또는 종교적 중요성을 가진 기타 상품의 구매,수입,양도,또는 수출을 금지하고 있습니다.

9.자산 동결 및 여행 금지령

새로운 제재 목록

유럽 연합은 우크라이나의 영토 무결성,주권 및 독립을 파괴하거나 위협하는 개인과 조직에 대한 새로운 제재 목록을 발표했습니다.이 목록에는 69명의 개인과 47개의 조직이 포함되어 있으며,이들은 자산 동결 및 여행 제한 조치의 대상이 될 것입니다.현재 유럽 연합이 러시아에 대해 제재하는 대상의 총 수는 2,200명을 넘어섰습니다.

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