미국 정부는 타이거 일레크트로닉스(Taiwan Semiconductor Manufacturing Company)에게 중국으로 고급 AI 칩을 수출하는 것을 중단할 것을 명령했습니다.

최근 리우스(Reuters)에 따르면 미국 정부는 세계 최대 반도체 제조업체인 TSMC에게 2024년 11월 11일부터 중국 고객들에게 인공지능(AI) 애플리케이션에 사용되는 고급 칩을 공급하지 말라고 지시했습니다.이러한 칩은 주로 7nm 이상 공정의 제품을 포함하며,AI 가속기와 그래픽 처리 유니트(GPU)에 널리 사용되고 있으며,중국의 인공지능 분야에서 계산 능력을 향상시키는데 매우 중요한 역할을 하고 있습니다.

이 금지령은 미국 정부가 중국 하이테크 수출 통제를 강화하기 위한 최신 조치입니다.몇 주 전,타이페이에터스(Taipei Electronics)는 미국 상거래부에 회사의 칩 중 하나가 중국의 한 기술 대기업의 AI 프로세서에 사용되었으며 미국의 수출 통제 규정을 위반할 수 있다고 통보했습니다.이전에 기술 연구 회사인 테크 인사이트(Tech Insights)는 이 프로세서를 분해하였으며,타이페이에터스에서 생산된 칩이 사용되었다는 것을 발견했습니다.이 발견 후 미국 상거래부 산업 안보국(BIS)은 더 엄격한 제한 조치를 취했습니다.

타이자이달(TaiJiDa)은 수출 통제 규정을 포함하여 모든 관련 법률 및 규정을 준수할 것이라고 밝혔습니다.대만당국도 이 문제에 대해 대응하였으며,타이자이달이 국제 무역 규칙을 위반하지 않도록 모든 관련 규정을 준수할 것이라고 밝혔습니다.

“통보 서한”: 미국이 수출 통제를 강화하기 위한 새로운 도구를 신속히 도입하고 있습니다.

미국은 이번에 타이파이(Taiwan Semiconductor Manufacturing Company,TSMC)에 대한 수출 제한을 특별한 행정 조치인 ‘통보 서한(is-informed letter)’을 통해 시행했습니다.이 서한은 미국 정부가 지연되는 규제 절차를 우회하고 특정 회사에 신속하게 새로운 수출 허가 요구사항을 적용할 수 있게 해줍니다.미국 수출 통제 개혁법(ECRA) 제1758조에 따라,BIS는 공식 규정이 제정되기 전에 ‘통보 서한’을 통해 특정 기술 및 거래에 대한 임시 통제 조치를 취할 권한을 받았습니다.구체적으로,EAR(BIS 수출 통제 규정)은 미국 정부가 통보 서한을 통해 원래 라이센스가 필요 없었던 통제 물품의 수출을 강제로 라이센스 요구사항으로 전환할 수 있도록 상세히 규정하고 있습니다.

‘통보 서한’의 효력은 간과할 수 없습니다.기업이 이러한 서한을 받는 순간,특정 비즈니스 활동에 대해 추가적인 라이센스를 받아야 한다는 것을 의미합니다.이러한 활동에는 국가안보,군사용도,또는 미국 정부가 특별한 주의를 필요로 하는 다른 분야가 포함될 수 있습니다.각 ‘통보 서한’은 라이센스 요구 사항,검토 기준 및 신청 절차에 대한 세부 정보를 제공합니다.

특히,’통보 서한’ 요구사항을 무시하는 경우는 매우 심각한 결과를 초래할 수 있습니다.기업이 서한에서 언급된 거래 활동을 무단으로 계속 진행하면 미국 무역 관리 규정(EAR)을 위반할 수 있으며,행정 제재 및 형사 제재에 직면할 수 있습니다.이 메커니즘을 통해 미국 정부는 긴급 상황에 신속하게 대응하고 민감한 기술의 수출을 효율적으로 관리할 수 있으며,미국의 국가안보에 위협이 되는 용도로 사용되는 것을 방지할 수 있습니다.

전형적인 사례: 엔비디아와 AMD의 제한적 행위

알리미 편지(Notice Letter) 메커니즘의 효과성은 2022년에 입증되었습니다.당시 미국 상거부(BIS)는 엔비디아(Nvidia)와 AMD에게 중국으로 고급 컴퓨팅 칩을 수출하는 것을 제한하는 ’알리미 편지’를 발송했습니다.또한,글로벌 파운드리스(GlobalFoundries),애플리드 매터리얼스(Applied Materials),KLA와 같은 칩 장비 제조업체도 중국에 고급 칩 제조 장비를 공급하는 것을 방지하기 위해 비슷한 제한을 받았습니다.

또한,BIS는 2024년 7월에 ’거래 당사자의 전환 위험을 식별하는 BIS 조치에 대한 산업 지침’을 발표하였습니다.이 지침은 BIS가 공급업체 목록 서한,Project Guardian 요청,’레드 플래그’ 서한,그리고 ’통보 서한’ 등을 통해 기업과 대학에게 전환 위험이 있는 거래 당사자를 알리는 다양한 방법을 자세히 설명합니다.이러한 조치는 민감한 기술,특히 고우선 목록(CHPL) 품목이 제3국을 경유해 러시아 등 제재 대상 국가로 이전되는 것을 방지하기 위한 것입니다.

중국의 반도체 및 AI 산업에 미치는 막대한 영향

이번 TSMC에 대한 수출 제한은 글로벌 반도체 산업이 전례 없는 지정학적 압력에 직면하고 있음을 보여줍니다.중국은 세계 최대의 반도체 소비 시장 중 하나로서,AI 및 고성능 컴퓨팅 분야의 발전이 첨단 칩 공급에 의존하고 있습니다.세계 최고의 반도체 파운드리 기업인 TSMC는 최첨단 공정 기술을 통해 글로벌 시장에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다.미국이 TSMC에 대한 제한을 가함에 따라 중국은 최첨단 칩 확보에 더 큰 어려움을 겪게 되며,이는 AI 분야에서의 경쟁력을 더욱 약화시킬 것입니다.

2022년 10월부터 BIS는 ‘엔티티 리스트 각주4’를 신설하여 화웨이를 비롯한 다수의 중국 AI 칩·GPU 기업을 해당 각주에 포함시켰습니다.이들 기업은 TSMC 등 세계 최고 수준의 파운드리를 이용한 칩 생산을 전면 금지당했습니다.이번 조치는 엔티티 리스트에 오르지 않은 중국의 첨단 컴퓨팅 칩 설계사까지 포괄하는 전면 금지로 확대됩니다.이는 명시적으로 리스트에 오르지 않은 바이두의 쿤룬칩 같은 기업도 TSMC를 통해 7나노 이상의 첨단 공정 AI 컴퓨팅 칩을 확보하지 못할 수 있음을 의미합니다.이러한 ‘모두 막기’식 정책은 첨단 AI 칩 설계에 종사하는 거의 모든 중국 기업에 영향을 미쳐,중국의 첨단 반도체 분야 발전을 더욱 억제하고 있습니다.

중국의 대응 및 향후 전망

중국 상무부는 10월 29일 세계무역기구(WTO)에 대항하여 항소하였는데,이는 유럽연합(EU)이 중국 전기차에 높은 보조금 세금을 부과하는 것은 법적 및 사실적 근거가 없고 WTO 규칙을 위반하며 무역 구제 조치를 남용한 전형적인 보호주의적 행위라고 주장하였습니다.중국은 WTO 분쟁 해결 메커니즘을 통해 중국 기업의 합법적 권리 및 전기차 산업의 건강한 발전을 확실히 보호할 것입니다.

타이거 일리트(Taiwan Semiconductor Manufacturing Company)와 대만 당국의 발언은 중국이 미국의 기술 제재에 직면하여 단호한 입장을 보여주고 있음을 보여줍니다.향후 중국과 미국간 반도체 및 AI 분야에서의 경쟁은 더욱 치열해질 것이며,글로벌 기술 공급망의 안정성과 보안도 더 큰 도전에 직면할 것입니다.

업계 전문가들은 미국 정부가 중국 기술 수출 통제를 계속 강화함에 따라,중국은 외국 기술에 대한 의존성을 줄이기 위해 자체 연구개발과 산업 체인의 지역화를 가속화할 것이라고 지적했습니다.동시에 중국은 다른 국가나 지역과 협력하여 더 다양한 공급망 체계를 구축하고 글로벌 기술 경쟁에서 자신의 회복력을 강화할 수도 있습니다.

결론

미국 정부가 "통보 서한" 메커니즘을 통해 TSMC에 대한 수출 제한을 신속하게 시행한 것은,첨단 기술 분야에서 중국에 대해 더욱 엄격한 수출 통제 정책을 취하고 있음을 상징합니다.이는 중국의 반도체 및 AI 산업에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라,글로벌 반도체 공급망의 안정성에도 새로운 도전을 제기합니다.글로벌 기술 경쟁이 심화되는 배경 속에서,반도체 및 AI 분야에서의 미-중 양국의 힘겨루기는 미래 글로벌 기술 구도와 국제 무역 관계에 깊은 영향을 미칠 것입니다.각국 기업과 정부는 이러한 동향을 면밀히 주시하고,잠재적인 정책 변화에 적극적으로 대응하여 글로벌 기술 및 무역 체계에서의 경쟁력과 안정성을 보장해야 합니다.