Actualización de la Ley de Examinación y Regulación de Sustancias Químicas de Japón: impacto en el despacho de aduana de sustancias químicas

I.Antecedentes y resumen de las actualizaciones

1.Antecedentes históricos e importancia de la "Ley de Evaluación de Sustancias Químicas".

La Ley de Revisión y Gestión de Sustancias Químicas de Japón (abreviada como «Ley de Revisión de Sustancias Químicas») es una regulación importante promulgada por el gobierno japonés con el fin de controlar la producción y circulación de sustancias químicas,y garantizar la seguridad del medio ambiente y de la salud pública.Desde su promulgación,la revisión y gestión de sustancias químicas ha sido un elemento importante de la supervisión gubernamental en Japón.El 26 de junio de 2024,el Ministerio de Economía,Comercio e Industria de Japón emitió un aviso sobre la actualización de los procedimientos de despacho aduanero de la Ley de Revisión de Sustancias Químicas,cuyas nuevas disposiciones entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2024,mientras que el aviso anterior quedará derogado a partir del 30 de junio de 2024.

2.Los principales contenidos de esta actualización.

El contenido de esta actualización incluye principalmente tres aspectos:

• Racionalizacióndelostrámitesaduanerosparasustancias(usoeninvestigaciónexperimental):Sesimplificóelprocesodedespachoaduaneroparanuevassustanciasdestinadasainvestigaciónexperimental.
• Unificacióndeciertasexpresiones:Seunificaronyestandarizaronlostérminosenlanormativa.
• Plantilladedeclaraciónactualizada:Seactualizólaplantilladedeclaraciónparaeldespachoaduanal,haciéndolamásacordealasnecesidadesoperativasreales.

II.Requisitos específicos para fines de investigación experimental

1.Definición de uso para fines de investigación experimental.

De acuerdo con la Ley de Evaluación de Sustancias Químicas,si una sustancia nueva se utiliza para fines de investigación y pruebas que cumplen con las regulaciones,puede estar exenta de la declaración de sustancias nuevas y realizar el despacho aduanero mediante la presentación de una autodeclaración.REACH24H,basándose en las "Disposiciones Generales de Aplicación de la Ley de Evaluación de Sustancias Químicas",ha interpretado de la siguiente manera las categorías exentas de declaración para "usos en investigación y pruebas" y "usos como reactivos":

a.Para fines de investigación experimental

• Alcance:Incluyesustanciasnuevasparapruebas,investigación,desarrolloeinspecciónentodaslasinstitucionespúblicasoprivadas(comoescuelas,institutosdeinvestigación,agenciasfiscales),asícomomuestrasutilizadasindustrialmenteparalaaplicaciónprácticadelosresultadosdelainvestigación,lascualesnoestándestinadasalaventa.
• Requerimiento:Estasnuevassustanciasdebenutilizarseexclusivamenteparaactividadesdeinvestigaciónexperimentalynodebeningresaralmercadoparasuventacomercial.

b.Uso del reactivo

• Definición:Sustanciasquímicasutilizadasparaladeteccióndesustanciasmediantemétodosquímicos,cuantificación,pruebasdesíntesisdesustanciasodeterminacióndepropiedadesfísicas,entreotrosusos.
• Principiosdejuicio:Sedebejuzgarsegúnelempaqueylaformadefabricacióndelasustancia.Losproductosquímicosindustrialesylasmateriasprimasnopertenecenalacategoríadereactivos.

2.Requisitos de la declaración personal.

Para sustancias nuevas que cumplan con los propósitos de investigación experimental,las empresas pueden realizar el despacho aduanero mediante una declaración propia.La declaración propia debe incluir lo siguiente:

• Descripcióndetalladadelmaterial.:Incluyendonombrequímico,númeroCAS,usos,etc.
• Descripcióndellugardeusoypropósito.:Especifiquedetalladamenteparaquéinstituciónyconquépropósitoseutilizaráelmaterial.
• Usoyplazo:Cantidadytiempoestimadosdeuso.

III.Requisitos de despacho aduanal para sustancias químicas y medidas empresariales

1.Requisitos de despacho aduanal de Japón.

Las aduanas japonesas tienen requisitos diferentes para el despacho de aduanas de sustancias clasificadas bajo la Ley de Evaluación Química.REACH24H ha compilado una lista detallada de requisitos de despacho de aduanas para referencia de las empresas:

a.Sustancias existentes

• Númerodenotificacióndelboletínoficial:Esnecesarioproporcionarelnúmerodeclasificacióndelacategoríadelasustancia.
• Enviardocumentación：Porlogeneral,noesnecesariopresentardocumentaciónadicional.

b.Sustancias químicas notificadas

• Númerodeaviso:Serequiereproporcionarelnúmerodenotificaciónyelnúmerodecategoríaorganizada.

c.Sustancias químicas bajo vigilancia y sustancias químicas prioritarias para evaluación

• Númerodeaviso:Serequiereproporcionarelnúmerodenotificaciónyelnúmerodecategoríaorganizada.

d.El primer tipo de sustancia química específica

• Usoespecífico:Serequiereproporcionarunacopiadelpermiso.
• Propósitodeinvestigaciónexperimental:Serequierepresentarunadeclaraciónjurada.

e.El segundo tipo de sustancia química específica y sustancias nuevas

• Númerodeclasificacióndecategoría:Númeroconformealartículo2delaLeydeEvaluaciónQuímica.
• Declaracióndenuevassustanciasdespuésdelapresentación:Serequiereproporcionarunacopiadelanotificacióndedeterminación.

2.Estrategias corporativas de respuesta

a.Preparación para el despacho aduanal

Al realizar el despacho aduanero de sustancias químicas,las empresas deben preparar con anticipación los documentos y materiales necesarios,incluyendo:

• Númerodeclasificacióndelboletínoficial(NúmeroMITI)：LasempresaspuedenhacerloenlosrecomendadosoficialmenteBuscarutilizandoelnúmeroCAS.Sinosepuedeencontrarlainformacióndirectamente,esnecesariorealizarlabúsquedaatravésdeotrosmétodoscomoelfiltradoporgruposfuncionalesprincipalesoelfiltradoporcategorías.
• Declaraciónylicencia:Deacuerdoconlaclasificaciónespecíficadelasustancia,prepararlosdocumentoscorrespondientescomoladeclaraciónjurada,elpermiso,entreotros.

b.Operaciones conformes

Las empresas deben operar estrictamente de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Evaluación Química,garantizando que todos los documentos y declaraciones presentados sean veraces y válidos,para evitar retrasos o rechazos en el despacho aduanero debido a información incompleta o falsa.

IV.Análisis de casos y operación práctica

1.Estudio de caso

Una empresa química planea exportar a Japón un lote de nuevas sustancias químicas para uso en investigación experimental.Según lo estipulado por la Ley de Evaluación de Sustancias Químicas,la empresa debe preparar la siguiente documentación:

• Descripcióndelmaterialyespecificacióndeuso:Incluirelnombrequímicodelasustancia,númeroCAS,usodetalladoylugardeutilización.
• DeclaraciónJuradaPersonal:Especifiquedetalladamenteparaquéinstituciónseutilizaráelmaterial,elpropósitodesuuso,asícomolacantidadyeltiempoestimadosdeutilización.

Proceso de despacho aduanero

Las empresas deben presentar la declaración de autoevaluación preparada y los documentos relacionados a la aduana japonesa.La aduana realizará una revisión de acuerdo con los requisitos de la Ley de Evaluación Química,y si la documentación está completa y cumple con las regulaciones,se permitirá el despacho de aduana.Durante todo el proceso,las empresas deben garantizar que los documentos presentados sean auténticos y válidos,para evitar retrasos en el despacho aduanero debido a problemas con la documentación.

2.Recomendaciones prácticas

a.Preparación anticipada

La empresa debe preparar con anticipación todos los documentos y materiales necesarios antes de la exportación de sustancias químicas,garantizando la integridad y precisión de la información.

b.Actualización periódica

Las empresas deben estar atentas a los últimos desarrollos y requisitos de la Ley de Evaluación de Sustancias Químicas,actualizar periódicamente la información relevante y las plantillas de declaración,para garantizar el cumplimiento de las regulaciones más recientes.

c.Consultoría profesional

Durante el proceso de aduanas,las empresas pueden buscar asesoría y ayuda de instituciones profesionales para garantizar que el proceso de despacho aduanero se lleve a cabo sin problemas.Por ejemplo,Puede ayudar a las empresas a comprender y cumplir con precisión los requisitos aduaneros,evitando retrasos en el despacho aduanero.

A través de la interpretación y análisis detallados de este artículo,se espera ayudar a las empresas a comprender y cumplir mejor con los requisitos de despacho aduanero de la Ley de Evaluación de Sustancias Químicas de Japón,garantizando así la seguridad y la exportación sin problemas de sustancias químicas.Al mismo tiempo,las empresas deben mantenerse atentas a las últimas tendencias del mercado internacional,ajustar sus estrategias de manera oportuna y mejorar su competitividad global.