Interpretación de las regulaciones relacionadas con el comercio de tránsito para 2026 y guía práctica

Interpretación central de las regulaciones relacionadas con el comercio de tránsito para 2026 y guía de respuesta para empresas

I.Desglose de los puntos clave de las nuevas regulaciones de comercio de tránsito para 2026

Desde 2026,la Administración General de Aduanas,en conjunto con el Ministerio de Comercio,ha implementado tres ajustes clave para el comercio de tránsito,siendo el más destacado la ampliación del alcance de las preferencias arancelarias para mercancías en tránsito de los países miembros del RCEP.Según las nuevas normas,la regla de acumulación de origen del RCEP,que originalmente solo se aplicaba al comercio directo,se extiende por primera vez al escenario del comercio de tránsito: siempre que el contenido de origen de los países miembros del RCEP en las mercancías en tránsito sea ≥40%,se puede disfrutar de la tasa arancelaria acordada.En comparación con el requisito de "exclusivo para comercio directo" de 2025,el alcance se ha ampliado aproximadamente un 30%.

En segundo lugar,está la actualización de los requisitos de cumplimiento documental.Para fortalecer la supervisión de las mercancías en tránsito,la aduana exige que,a partir de marzo de 2026,todo comercio de tránsito debe presentar simultáneamente el "Formulario de Seguimiento de Mercancías en Tránsito",que debe contener información logística en tiempo real del puerto de origen,puerto de transbordo y puerto de destino,y debe coincidir con los datos del sistema de manifiesto y del sistema de monitoreo de divisas.Anteriormente,las empresas solo necesitaban proporcionar el conocimiento de embarque y el contrato; bajo las nuevas normas,deben coordinarse adicionalmente con los proveedores de servicios logísticos para actualizar los datos de seguimiento de manera sincronizada,evitando la retención de mercancías debido a inconsistencias en la información.

El tercer ajuste es la optimización del proceso de cobros y pagos en divisas.El documento No.1 de 2026 de la Administración Estatal de Divisas establece claramente que la liquidación en divisas del comercio de tránsito puede disfrutar del servicio de liquidación "T+1",y al mismo tiempo se elimina el requisito anterior de "cuenta de verificación pendiente de divisas para comercio de tránsito",permitiendo a las empresas transferir directamente los ingresos en divisas a la cuenta de operaciones corrientes.Sin embargo,es importante señalar que las nuevas normas requieren que el flujo de fondos de los cobros y pagos en divisas del comercio de tránsito esté en "convergencia de tres flujos" con el flujo de mercancías y el flujo documental.Si la diferencia de tiempo en los cobros y pagos supera los 30 días,se deben presentar materiales explicativos a la administración de divisas.

II.Oportunidades y desafíos de las nuevas regulaciones para las empresas de comercio de tránsito

Desde la perspectiva de las empresas,las nuevas regulaciones de 2026 presentan oportunidades para reducir costos y mejorar la eficiencia,pero también imponen mayores exigencias en la capacidad de cumplimiento.

(I) Oportunidades: Doble impulso de reducción de costos y mejora de eficiencia

• Reducción de costos arancelarios: La ampliación del alcance de las preferencias del RCEP para el comercio de tránsito.Por ejemplo,una empresa de productos electrónicos de Shanghái que transita chips de Malasia a Australia,al cumplir con el contenido de origen,vio reducir su tasa arancelaria del 6.5% original al 2.8%,ahorrando aproximadamente 120,000 yuanes por lote;
• Aceleración de la rotación de fondos: La liquidación "T+1" en divisas y la eliminación de la cuenta de verificación pendiente han reducido el ciclo de recuperación de fondos de las empresas de un promedio de 7 días a menos de 2 días,aliviando efectivamente la presión de flujo de efectivo de las pequeñas y medianas empresas de comercio exterior;
• Transparencia en la supervisión: Aunque el sistema de formulario de seguimiento aumenta los requisitos documentales,también hace que la información logística de las mercancías sea más transparente,permitiendo a las empresas monitorear en tiempo real el estado de las mercancías y reduciendo el riesgo de pérdida durante el transbordo.

(II) Desafíos: Mayor umbral de cumplimiento y complejidad operativa

• Aumento de los costos de preparación documental: El nuevo "Formulario de Seguimiento de Mercancías en Tránsito" requiere que las empresas coordinen con múltiples partes,como logística y agentes de carga,para sincronizar datos.Algunas empresas reportan un aumento de aproximadamente el 20% en el tiempo de procesamiento documental mensual;
• Dificultad en la comprensión de las políticas: El cálculo del contenido de origen del RCEP implica un complejo rastreo de materias primas.Algunas pequeñas y microempresas carecen de personal especializado,lo que fácilmente lleva a malinterpretaciones de las preferencias;
• Alto requisito de consistencia de datos: La supervisión de la "convergencia de tres flujos" de mercancías,fondos y documentos.Si los datos de algún eslabón no coinciden,puede resultar en retrasos en los cobros y pagos en divisas o sanciones aduaneras.

III.Servicios de implementación de agencia de comercio de tránsito de Zhongshen

Ante las oportunidades y desafíos bajo las nuevas normas,Zhongshen,con más de 20 años de experiencia en agencia de comercio exterior,ofrece servicios de implementación precisos para las empresas.

En cuanto a la implementación de preferencias arancelarias,el director Zhou del departamento de despacho de aduanas de Zhongshen lidera un equipo que ha organizado las reglas de cálculo del contenido de origen para más de 1200 productos en tránsito de los países miembros del RCEP.Pueden determinar si un producto cumple con las condiciones preferenciales dentro de los 3 días hábiles posteriores a que la empresa proporcione los contratos de compra de materias primas.Por ejemplo,una empresa de confección de Shanghái,con la asistencia de Zhongshen,logró disfrutar de la tasa arancelaria del RCEP para ropa transitada de Vietnam a Japón,ahorrando aproximadamente 80,000 yuanes en aranceles por lote.

En cuanto al cumplimiento documental,el gerente Lu del departamento de logística de Zhongshen presenta que la empresa ha desarrollado una herramienta de sincronización de información logística que se conecta con el sistema de manifiesto de aduanas,capaz de capturar automáticamente los datos logísticos del puerto de transbordo de las mercancías,generar el "Formulario de Seguimiento de Mercancías en Tránsito" y cargarlo simultáneamente al sistema aduanero,evitando errores de entrada manual por parte de las empresas.Además,la empresa ofrece servicios de revisión documental,verificando la "convergencia de tres flujos" para toda la documentación de tránsito con 3 días hábiles de antelación,asegurando la consistencia de los datos.

En cuanto a los cobros y pagos en divisas,Zhongshen ha establecido canales verdes para divisas de comercio de tránsito con varios bancos,pudiendo asistir a las empresas en la rápida liquidación en divisas.Para el problema de la diferencia de tiempo en los cobros y pagos,el departamento de divisas de la empresa puede ayudar a las empresas a elaborar planes razonables de cobro y pago.Si se superan los 30 días,preparan materiales explicativos con antelación para evitar sanciones de la administración de divisas.

IV.Recomendaciones prácticas para empresas

Para las nuevas regulaciones de comercio de tránsito de 2026,se recomienda que las empresas presten atención a los siguientes puntos prácticos:

Recomendación central: Sincronizar trimestralmente con la agencia de comercio exterior las últimas actualizaciones de políticas,organizar con antelación los contratos de compra de materias primas,certificados de origen y otros materiales para las mercancías en tránsito,para evitar perder preferencias arancelarias debido a la falta de documentación.Por ejemplo,una empresa de hardware de Shanghái,en el segundo trimestre de 2026,al preparar con antelación el certificado de origen del proveedor de materias primas de Vietnam,logró disfrutar de la tasa arancelaria del RCEP para sus productos de hardware transitados a Corea del Sur,ahorrando aproximadamente 50,000 yuanes por lote.