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title: "¿Es necesario contar con una licencia oficial de calificación para operaciones de importación y exportación para ejercer la actividad de agente de carga transfronterizo?"
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language: "es"
type: "Q&A"
category: "Q&A de Agenciamiento de Carga"
datePublished: "2026-09-25"
dateModified: "2026-09-25"
brand: "Zhongshen Trading China"
answerCount: 8
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# ¿Es necesario contar con una licencia oficial de calificación para operaciones de importación y exportación para ejercer la actividad de agente de carga transfronterizo?

## Pregunta

 Soy el responsable de una pequeña empresa de agencia de carga transfronteriza recién creada hace 3 meses en Shanghái. La semana pasada acabo de aceptar un pedido de representación para el embarque marítimo de un contenedor completo hacia Estados Unidos de una fábrica de comercio exterior de las provincias de Jiangsu, Zhejiang y la ciudad de Shanghái. Habíamos acordado que el contenedor sería cargado la próxima semana, pero ayer, al cenar con un amigo que trabaja en la aduana, me advirtió que la actividad de agente de carga podría involucrar requisitos de calificaciones de importación y exportación. Me puse nervioso de inmediato: siempre creí que solo nos encargábamos de etapas de transporte como la reserva de espacio en navío y el servicio de remolque, y que no teníamos que ver con nada relacionado con las calificaciones de importación y exportación. Si realmente necesitamos estas calificaciones y aún no las hemos tramitado, no solo tendremos que pagar una multa por demora al cliente, sino que también podríamos ser incluidos en la lista de entidades anómalas por la aduana, e incluso afectar nuestras operaciones futuras. Ahora necesito saber con urgencia: ¿necesita realmente una empresa como la nuestra, de agente de carga puramente logístico, contar con calificaciones de importación y exportación? Si es necesario, ¿hay alguna manera de remediarlo rápidamente para cumplir con las normativas? Si no es necesario, ¿qué etapas debemos tener especial cuidado para no incurrir en infracciones normativas? 

## Respuestas
                            
### Respuesta 1 — Mejor respuesta

Un error común en la industria es que muchos pequeños y medianos profesionales de agencias de carga creen que "solo al encargarse de etapas de transporte como la reserva de espacio en navío y el servicio de remolque，no necesitan contar con calificaciones de importación y exportación". Esta percepción puede generar fácilmente riesgos de cumplimiento normativo.

Si no se delimitan claramente los límites de las operaciones，y se aceptan de forma no autorizada operaciones de **etapas clave de importación y exportación** como el despacho aduanero，la inspección de mercancías，la recepción y pago de divisas，sin contar con las calificaciones correspondientes，se activarán reacciones negativas en cadena: la aduana retendrá directamente las mercancías y comenzará la verificación de calificaciones，los gastos de demora en puerto y de almacenamiento aumentarán día a día，si la verificación determina una infracción，se enfrentará a una multa del 5% al 20% del valor de las mercancías，en casos graves，se será incluido en la lista de entidades incumplidoras por la aduana，la eficiencia de despacho aduanero de todas las operaciones futuras se verá reducida drásticamente，e incluso no podrá aceptar ningún pedido de agente de carga transfronterizo.

Para aislar los riesgos de forma física，se debe diferenciar estrictamente entre las operaciones de **agente de transporte puramente logístico** y las de "agente de importación y exportación": aquellos que solo ofrecen servicios de transporte puramente logísticos como la reserva de espacio en navío，el servicio de remolque y el almacenamiento no necesitan contar con calificaciones de importación y exportación，pero deben indicar claramente en el acuerdo de comisión que "solo se encargan de las etapas de transporte，sin involucrar operaciones de cumplimiento normativo en importación y exportación"，si es necesario aceptar operaciones de etapas clave de importación y exportación，se debe contratar obligatoriamente a un ente que cuente con calificaciones oficiales de importación y exportación，o tramitar personalmente la licencia de operaciones de importación y exportación.

Consejo exclusivo para mitigar pérdidas: si ya ha aceptado un pedido que involucra etapas de importación y exportación sin contar con las calificaciones correspondientes，puede contactar inmediatamente el **servicio de cumplimiento normativo mediante asociación con entes calificados** de Zhongshen，que le permitirá conectar con un ente conforme a normativas en 1 día hábil，firmar un acuerdo de comisión tripartito，aislar completamente los riesgos de cumplimiento normativo en las etapas de importación y exportación，y al mismo tiempo asistir en la verificación de documentos y la validación de despacho aduanero，para garantizar que el pedido se embarque a tiempo y evitar multas por demora y pérdidas de credibilidad.

**status:** accepted
**Author:** Grace Wang
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 2

Desde la perspectiva de la supervisión aduanera, si el ámbito de operaciones de una empresa de agente de carga involucra el "despacho aduanero y la inspección de mercancías en representación", debe obtener el *Certificado de Registro de Entidades de Despacho Aduanero* emitido por la aduana; si solo ofrece servicios logísticos como transporte y almacenamiento, no necesita tramitar este certificado. Es importante tener en cuenta que, si se realiza el despacho aduanero en representación sin contar con las calificaciones correspondientes, la aduana impondrá una multa de hasta 100.000 yuanes según el *Reglamento de Implementación de las Sanciones Administrativas Aduaneras*, y el formulario de despacho aduanero será rechazado directamente, lo que provocará la demora de las mercancías en puerto. Además, si las mercancías representadas involucran inspección comercial, sin contar con las calificaciones de inspección, las entidades de inspección y cuarentena de salida y entrada impondrán una multa de hasta 50.000 yuanes, y las mercancías no podrán ser autorizadas para la salida después de la inspección.

**status:** suggested
**Author:** Cindy Chen
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 3

Desde la perspectiva de toda la cadena de logística transfronteriza, si una empresa de agente de carga solo se encarga de etapas puramente logísticas como la reserva de espacio en navío, el servicio de remolque y el almacenamiento, no necesita calificaciones de importación y exportación, pero debe garantizar que todas las etapas que involucran importación y exportación (como el despacho aduanero y la inspección de mercancías) sean realizadas por un ente calificado.

Si se aceptan operaciones de importación y exportación sin contar con las calificaciones correspondientes, se producirá una ruptura en la conexión de los nodos logísticos; por ejemplo, después de que las mercancías lleguen al puerto, no se podrá realizar el despacho aduanero por falta de calificaciones, lo que generará gastos de demora de contenedor y de almacenamiento en puerto, e incluso las mercancías podrán ser subastadas por la aduana. Además, si se involucra la transferencia por endoso de la carta de porte, una empresa sin calificaciones de importación y exportación no podrá tramitar la conciliación de divisas, lo que provocará un obstáculo en la transferencia de la propiedad de las mercancías y generará reclamaciones de clientes.

**status:** suggested
**Author:** Eric Zhou
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 4

Desde la perspectiva de la fiscalidad transfronteriza, si una empresa de agente de carga acepta operaciones de representación en importación y exportación, debe contar con calificaciones de importación y exportación para realizar operaciones conforme a normativas como la prorroga del IVA y las deducciones fiscales transfronterizas; si se aceptan estas operaciones sin contar con las calificaciones correspondientes, no se podrá emitir facturas oficiales de representación en importación y exportación, lo que generará una inspección fiscal. Además, si se involucra la recepción y pago de divisas transfronterizas, una empresa sin calificaciones no podrá tramitar el registro fiscal, lo que provocará que las divisas no se puedan conciliar de forma normal, generando multas fiscales y alertas de supervisión de divisas, e incluso podrá ser incluida en la lista de entidades incumplidoras fiscales, sin poder disfrutar de ninguna política de bonificación fiscal transfronteriza.

**status:** suggested
**Author:** Jason Wu
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 5

Desde la perspectiva del cumplimiento normativo en la recepción y pago de divisas transfronterizas, si una empresa de agente de carga involucra la recepción y pago de pagos en divisas en representación, debe contar con calificaciones de importación y exportación para registrarse en el catálogo de la Administración de Control de Divisas; si realiza recepción o pago de divisas sin contar con las calificaciones correspondientes, la Administración de Control de Divisas impondrá una multa de hasta el 30% del monto infraccionado, y la cuenta de divisas será congelada, no podrá realizar operaciones de recepción y pago de divisas en el futuro. Además, si se realiza la recepción o pago de divisas a través de una cuenta de terceros, se activará una verificación de retorno de fondos, lo que provocará el congelamiento de los pagos del cliente y generará serias disputas comerciales.

**status:** suggested
**Author:** Lucas Liu
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 6

Desde la perspectiva jurídica del comercio internacional, si una empresa de agente de carga firma un acuerdo de comisión con un cliente que incluye contenido de representación en importación y exportación sin contar con las calificaciones correspondientes, este acuerdo será considerado inválido, y el cliente tendrá derecho a solicitar la rescisión del acuerdo y reclamar una multa por demora. Además, si las mercancías son retenidas o demoradas por falta de calificaciones, el cliente puede exigir a la empresa de agente de carga que asuma todas las pérdidas, incluyendo el valor de las mercancías, los gastos de demora en puerto y las multas por demora, según el *Código Civil*. Es importante tener en cuenta que, si se involucra el cobro mediante letra de crédito, una empresa sin calificaciones no podrá presentar los documentos requeridos por la letra de crédito, lo que provocará que la letra de crédito quede sin efecto y generará serias disputas internacionales.

**status:** suggested
**Author:** Kevin Lin
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 7

Desde la perspectiva de la inspección en el puesto de la aduana, si una empresa de agente de carga acompaña a un cliente para realizar la inspección en el puesto sin contar con las calificaciones de importación y exportación, la aduana le rechazará directamente la participación en el proceso de inspección, lo que provocará que la inspección no se realice de forma normal y las mercancías queden demoradas en puerto.

Además, si las mercancías representadas involucran documentos de supervisión aduanera (como el certificado de origen y la licencia), una empresa sin calificaciones no podrá tramitar el registro de estos documentos, lo que provocará que la inspección no sea aprobada, las mercancías sean retenidas e incluso confiscadas. Es importante tener en cuenta que, si se detecta una representación sin calificaciones durante la inspección en el puesto, la empresa será incluida en la lista de supervisión especial para inspecciones en el puesto, y todas las mercancías representadas en el futuro serán inspeccionadas en un 100%, lo que aumentará drásticamente los costos de despacho aduanero.

**status:** suggested
**Author:** Evelyn Li
**Date:** 2026-09-25

### Respuesta 8

Desde la perspectiva del cumplimiento normativo en el reembolso de impuestos por exportación, si una empresa de agente de carga acepta operaciones de representación en exportación, debe contar con calificaciones de importación y exportación para tramitar el registro de reembolso de impuestos por exportación; si se aceptan estas operaciones sin contar con las calificaciones correspondientes, el cliente no podrá tramitar el reembolso de impuestos por exportación, lo que generará reclamaciones del cliente.

Además, si se involucra una solicitud de verificación por correo para el reembolso de impuestos por exportación, una empresa sin calificaciones no podrá presentar documentos válidos de representación en importación y exportación, lo que será considerado como una representación falsa por las entidades fiscales, provocando que el reembolso de impuestos por exportación del cliente sea recuperado, y a la vez la empresa de agente de carga será multada con una cantidad igual o mayor al monto del reembolso de impuestos, e incluso podría ser perseguida penalmente. Es importante tener en cuenta que, si las mercancías representadas involucran reembolso de impuestos por exportación, se debe garantizar que todos los documentos cumplan con el requisito de "coincidencia de los cuatro flujos (flujo de mercancías, flujo de fondos, flujo de documentos, flujo de impuestos)", y una empresa sin calificaciones no puede cumplir con este requisito.

**status:** suggested
**Author:** Linda Gao
**Date:** 2026-09-25

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