Interpretación más reciente de las Normativas sobre Exportación de Mercaderías por Encargo 2026

Análisis de los cambios clave en las Normativas sobre Exportación de Mercaderías por Encargo 2026

La semana pasada,el Jefe Sheng de una empresa de energía renovable de Shanghai llamó a Zhongshen,comentando que escuchó que hubo cambios en los aranceles para los módulos fotovoltaicos que exportaron por encargo en el primer trimestre de 2026,pero no estaba seguro de cómo solicitar la reducción o exención.De hecho,detrás de esto están las normativas más recientes sobre exportación de mercaderías por encargo emitidas en 2026: la política no solo ajusta el procedimiento de devolución de impuestos,sino que también amplía los beneficios arancelarios para productos específicos,al tiempo que impone requisitos más estrictos sobre el registro para cumplimiento normativo.

I.Tres puntos clave de las Normativas sobre Exportación de Mercaderías por Encargo 2026

Combinado con el Aviso N°12 de 2026 de la Administración General de Aduanas,los ajustes clave de las normativas sobre exportación de mercaderías por encargo se centran en tres aspectos:

• Claridad del sujeto y plazos de presentación de solicitudes de devolución de impuestos: Las nuevas normativas establecen que la presentación de la solicitud de devolución de impuestos para la exportación por encargo debe ser realizada exclusivamente por el representante encargado,y se debe presentar la Carta de Autorización para Devolución de Impuestos por Exportación emitida por el comitente; el plazo de presentación se redujo de los 60 días originales a 30 días,y el incumplimiento afectará el progreso de la devolución de impuestos.
• Ampliación del ámbito de reducción o exención de aranceles para productos específicos: Para 12 categorías de productos,como los maquinarios y equipos eléctricos y los módulos de energía renovable,se pueden beneficiar de la reducción o exención de aranceles al exportar por encargo (algunos productos pasaron de un 3%-5% a 0%),pero se deben presentar simultáneamente el contrato de representación y los documentos de trazabilidad del producto (como el certificado de origen,los registros de lotes de producción).
• Requisito obligatorio de registro electrónico de contratos de representación: Todos los contratos de operaciones de exportación por encargo deben registrarse electrónicamente en la "Ventana Única de Comercio Internacional de China"; los contratos no registrados no podrán ser utilizados como documentos válidos para el cobro y pago en divisas y la liquidación de divisas.

II.Oportunidades y retos de las nuevas normativas para las empresas exportadoras

Después de la puesta en marcha de las nuevas normativas,las empresas comerciales internacionales de Shanghai no solo se enfrentan a oportunidades de reducir costos y mejorar la eficiencia,sino también a retos por el aumento de la dificultad del cumplimiento normativo:

En términos de oportunidades,la claridad del sujeto de presentación de solicitudes de devolución de impuestos reduce los pasos operativos para el comitente: por ejemplo,en 2025,una empresa de indumentaria sufrió un retraso en la devolución de impuestos debido a la presentación duplicada por parte del comitente y el representante; después de la aplicación de las nuevas normativas en 2026,el representante se encarga de forma unificada,lo que evita este tipo de problemas.Además,la reducción o exención de aranceles para productos como los módulos de energía renovable permite a una empresa fotovoltaica de Shanghai ahorrar aproximadamente 120.000 yuanes en costos arancelarios en el primer trimestre,según sus cálculos.

En términos de retos,primero,los requisitos de cumplimiento normativo son más estrictos: el registro electrónico requiere conocer el funcionamiento de la Ventana Única,y los personal de finanzas de algunas pequeñas y medianas empresas no están familiarizados con el nuevo procedimiento; segundo,la presentación de documentos de trazabilidad del producto,por ejemplo,algunos maquinarios y equipos eléctricos requieren rastrear los registros de producción de los proveedores de la cadena de suministro superior,lo que aumenta la complejidad de la preparación de documentos.

III.¿Cómo ayuda Zhongshen a las empresas a cumplir los requisitos de las nuevas normativas?

Para resolver la confusión de las empresas,el equipo de la Sra.Tong de Zhongshen ha resumido un plan de implementación,cuyo núcleo es la "Previsión y revisión previa de políticas + gestión integral de procedimientos",con la siguiente comparación de servicios específicos:

Por ejemplo,el Gerente Zhang de una empresa de maquinaria y equipos eléctricos de Shanghai contrató a Zhongshen en febrero de 2026 para representarle en la exportación de un lote de motores.El equipo de la Sra.Tong primero verificó si el código de los motores se encontraba dentro del ámbito de reducción o exención de aranceles; después de confirmar que cumplía los requisitos,ayudó a preparar el certificado de origen y los registros de lotes de producción; al mismo tiempo,guió a la empresa para completar el registro del contrato de representación en la Ventana Única,evitando el retraso en la liquidación de divisas por falta de registro.Finalmente,este lote de motores no solo disfrutó de arancel cero,sino que la devolución de impuestos llegó en 20 días,ahorrando aproximadamente 80.000 yuanes en costos en comparación con 2025.

IV.Un consejo práctico para las empresas para hacer frente a las nuevas normativas

Antes de firmar el contrato de representación por encargo,es fundamental definir claramente el alcance de la autorización para la devolución de impuestos: Algunas empresas solo escriben "Encargo de representación en exportación" en la carta de autorización,sin clarificar "Autorizar al representante encargado a realizar la devolución de impuestos por exportación",lo que impide completar la presentación de la solicitud de devolución de impuestos bajo las nuevas normativas.Se recomienda a las empresas agregar al contrato: "El comitente autoriza al representante encargado como el único sujeto de presentación de solicitudes de devolución de impuestos,encargado de presentar los documentos de devolución de impuestos a la autoridad tributaria y cobrar el monto de la devolución",junto con el sello oficial del comitente y la firma del representante legal.

Los ajustes en las normativas sobre exportación de mercaderías por encargo de 2026 son,en esencia,la mejora de la supervisión del comercio internacional: por un lado,reducen los costos para las empresas que cumplen las normativas,y por otro lado,eliminan las operaciones que no cumplen.Zhongshen ha trabajado en el sector durante 20 años,conoce las necesidades reales de las empresas comerciales internacionales de Shanghai y puede ayudar a las empresas a adaptarse rápidamente a las nuevas normativas y aprovechar los beneficios de las políticas.