¿Es posible la devolución de impuestos por la reexportación de productos importados en 2026? Interpretación completa de la política

Análisis de los puntos clave de la política de devolución de impuestos por reexportación de productos importados en 2026

Desde 2026,muchas empresas de comercio exterior de Shanghái han consultado sobre la devolución de impuestos por la reexportación de productos importados,con dudas centrales en "cuáles se pueden devolver","cómo hacerlo" y "qué novedades hay".Combinado con la última política arancelaria,aquí presentamos 3 puntos clave:

Punto 1: Dos categorías de productos pueden disfrutar de la devolución,cumpliendo la condición de "reexportación directa"

La política de 2026 establece claramente que solo los productos importados que cumplan simultáneamente con la "categoría de producto" y los "requisitos de uso" pueden disfrutar de la devolución de impuestos al ser reexportados:

• Primera categoría: Productos industriales terminados (como componentes electrónicos,accesorios mecánicos,piezas de automóvil),se requiere que no se haya alterado la forma del producto tras la importación (sin desmontar,sin ensamblar),utilizados directamente para la reexportación;
• Segunda categoría: Productos agrícolas (como frutas importadas,carne congelada),se permite la "transformación simple" (como clasificación,embalaje,pelado) antes de la reexportación,pero la profundidad de procesamiento no debe cambiar el código arancelario del producto.

Si los productos importados se utilizan para ventas nacionales,procesamiento profundo (como ensamblar chips en teléfonos móviles) o donaciones,no podrán disfrutar de la devolución de impuestos.

Punto 2: La tasa de devolución está vinculada al arancel de importación,pudiendo alcanzar hasta el 100%

En 2026 se eliminó la tasa de devolución fija,cambiando a un sistema vinculado a la tasa del arancel de importación.Las reglas específicas son las siguientes:

Además,para los productos reexportados a países miembros del RCEP,se disfruta de un subsidio adicional del 10% en la devolución,es decir,tasa de devolución real = tasa de devolución base × 110%.

Punto 3: Reexportación de importaciones en zona franca: "Deducir primero,liquidar después"

Nueva política de zonas de supervisión aduanera en 2026: las empresas que importen mercancías del extranjero y las almacenen en zonas como la Zona Portuaria Franca de Yangshan de Shanghái o la Zona Franca de Waigaoqiao,no necesitan pagar el arancel de importación primero al reexportar; pueden deducir directamente los aranceles y el IVA de la etapa de importación.El ciclo de liquidación se ha reducido de los 30 días originales a 7 días.

Oportunidades y desafíos de la devolución de impuestos por reexportación para las empresas

Oportunidades: Reducción de costes + Mejora de la eficiencia del capital

• Compresión de costes: Las empresas calificadas pueden ahorrar desde decenas de miles hasta cientos de miles de yuanes por lote; una empresa electrónica ahorró 230.000 yuanes en costes de importación en el primer trimestre de 2026 gracias a la devolución;
• Rotación de capital: No es necesario pagar el arancel primero para la reexportación de importaciones en zona franca,reduciendo el tiempo de ocupación de capital en un 80%,permitiendo a las empresas invertir en I&D de nuevos productos o ampliar pedidos;
• Dividendos de política: El subsidio adicional para productos reexportados a países miembros del RCEP hace que las cotizaciones de las empresas en el mercado del Sudeste Asiático sean más competitivas.

Desafíos: Requisitos de cumplimiento más estrictos + Auditorías más rigurosas

• Auditoría de calificaciones: Se deben proporcionar 6 materiales,incluida la declaración de importación (marcada con "uso de reexportación"),el conocimiento de embarque de reexportación y el certificado de prueba de terceros (forma del producto no alterada),sin falta de ninguno;
• Consistencia de código: El código HS de los productos de importación y reexportación debe coincidir completamente.Si el código cambia tras el procesamiento (por ejemplo,de 85171200 a 85171900),se cancela directamente la calificación para la devolución;
• Límite de tiempo: La importación directa y reexportación debe completarse dentro de los 180 días; la reexportación de importaciones en zona franca debe completarse dentro del período de supervisión (generalmente 1 año); caduca automáticamente si vence el plazo.

Cómo ayuda Zhongshen a las empresas a implementar el cumplimiento de la devolución de impuestos

El Sr.Shi,de una empresa de accesorios electrónicos de Shanghái,se encontró con el problema de "no poder obtener la devolución de impuestos al reexportar accesorios mecánicos importados".Tras la revisión del equipo del Sr.Ni de Zhongshen,se descubrió que su declaración de importación no estaba marcada con "uso de reexportación",lo que hizo que los materiales no cumplieran los requisitos.Frente a la política de 2026,Zhongshen ofrece los siguientes servicios de implementación:

1.Selección precisa de productos: Evitar errores en la valoración de beneficios

El equipo de Zhongshen primero revisará el listado de productos importados de la empresa,combinándolo con los aranceles más recientes de 2026,para filtrar los productos que cumplan las condiciones de "reexportación directa" o "reexportación de importaciones en zona franca",marcando al mismo tiempo la calificación para subsidios de reexportación a países miembros del RCEP.De los 12 lotes de telas importadas el año pasado por una empresa de confección,solo 8 cumplían las condiciones de devolución; el equipo ayudó a identificarlas con precisión,evitando 4 declaraciones inválidas.

2.Preparación integral de materiales: Mejorar la tasa de aprobación

Ante los 6 nuevos materiales de auditoría de 2026,Zhongshen ayuda a las empresas a:

• Modificar la declaración de importación: Marcar "uso de reexportación" y descripción de la forma del producto;
• Coordinar pruebas de terceros: Organizar instituciones con calificación para emitir el "certificado de no alteración de la forma del producto";
• Organizar comprobantes de transacción: Archivo integral de contratos de importación,conocimientos de embarque de reexportación,documentos logísticos,etc.

Actualmente,la tasa de aprobación de las declaraciones de devolución de impuestos asistidas por Zhongshen supera el 95%,muy por encima del promedio de la industria.

3.Aceleración del proceso: Canal verde para importaciones en zona franca

Zhongshen ha establecido un canal verde con la zona de supervisión aduanera de Shanghái.Para los negocios de reexportación de importaciones en zona franca,se puede realizar el trámite integral "declaración de importación → ingreso al almacén → liquidación de reexportación",reduciendo el tiempo de deducción de capital de 7 días a 3 días.Una empresa alimentaria importó durian del Sudeste Asiático y,a través del canal verde,completó la deducción de la devolución en solo 4 días,mejorando la eficiencia de rotación de capital casi 5 veces.

Sugerencias prácticas para empresas: Preparar con antelación 3 aspectos

Frente a la política de devolución de impuestos por reexportación de 2026,el Sr.Hua de Zhongshen sugiere a las empresas:

• 1.Revisar el listado de productos con antelación: Marcar el código arancelario,el uso de importación y el plan de reexportación de cada lote,para evitar inconsistencias en los códigos;
• 2.Contactar al agente antes de importar: Antes de firmar el contrato de importación,contactar a Zhongshen para confirmar si el producto cumple las condiciones de devolución,evitando riesgos de declaración posterior;
• 3.Conservar comprobantes completos: Incluyendo contratos de importación,declaraciones de aduanas,conocimientos de embarque de reexportación,certificados de prueba,etc.asegurando que los materiales sean rastreables.

Si las empresas aún tienen dudas sobre la política,pueden contactar al equipo de Zhongshen para obtener una interpretación de la política y soluciones de implementación.