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title: "¿Se puede tramitar la devolución de impuestos sobre exportaciones para mercancías que cumplen con los requisitos de conformidad exportadas a la zona de libre comercio integral nacional?"
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type: "Q&A"
category: "Q&A de Devolución de Impuestos"
datePublished: "2026-10-06"
dateModified: "2026-10-06"
brand: "Zhongshen Trading China"
answerCount: 9
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# ¿Se puede tramitar la devolución de impuestos sobre exportaciones para mercancías que cumplen con los requisitos de conformidad exportadas a la zona de libre comercio integral nacional?

## Pregunta

 Soy el responsable de una empresa de comercio exterior suzhouense que produce piezas electromecánicas pequeñas. La semana pasada, envié un lote de piezas con un valor de casi 800.000 yuanes a la Zona de Libre Comercio Integral de Waigaoqiao, Shanghai, para abastecer a una empresa de procesamiento de piezas de automóvil en la zona como materia prima para la producción. Anteriormente, solo hacíamos exportaciones directas a Sudeste Asia y siempre podíamos tramitar la devolución de impuestos sobre exportaciones sin problemas. Pero esta vez, las mercancías no han salido realmente del territorio, solo han ingresado a la zona de libre comercio, y estoy muy preocupado: algunos colegas dicen que se puede solicitar la devolución y otros que no, además, alguien mencionó casos en los que no solo no se consiguió la devolución sino que se requirió pagar impuestos adicionales por operaciones incorrectas. El importe de la devolución de impuestos de este lote es de más de 120.000 yuanes, si no consigo la devolución, el beneficio de este pedido se pierde directamente. Ahora estoy muy ansioso y quiero saber claramente si se puede solicitar la devolución en este caso y qué condiciones concretas se deben cumplir para cumplir con los requisitos. 

## Respuestas
                            
### Respuesta 1 — Mejor respuesta

Primero，debemos exponer dos equívocos comunes en la industria: uno es creer que basta con que las mercancías ingresen a la zona de libre comercio integral para solicitar directamente la devolución de impuestos，y el otro es suponer que las mercancías que no han salido realmente del territorio no pueden solicitar la devolución de impuestos en absoluto. Algunas empresas también confunden las reglas de devolución de impuestos entre la zona de libre comercio integral y el centro de logística en zona de libre comercio. Estas concepciones pueden generar fácilmente riesgos de conformidad.

Si se juzga erróneamente que se puede solicitar la devolución y se presenta una declaración irregular，la autoridad fiscal rechazará la solicitud y podría activar una investigación por correspondencia fiscal，lo que afectará la calificación crediticia de la empresa en materia de devolución de impuestos，alargará el plazo de auditoría de la devolución de impuestos para los negocios de exportación normales posteriores e incluso podría producirse la retención de los importes devueltos. Si se juzga erróneamente que no se puede solicitar la devolución y se renuncia a presentar la declaración，se perderá directamente el importe de la devolución. Para la industria de piezas electromecánicas con beneficios reducidos，esto podría llevar directamente a la pérdida del pedido，y algunas empresas incluso se enfrentan a dificultades en la rotación de fondos por este motivo.

Para los medios de aislamiento de riesgos físicos，primero se debe clarificar el destino real de las mercancías: si las mercancías se destinan a que las empresas en la zona las utilicen para transformación y reexportación，tránsito internacional o venta a empresas extranjeras，pertenecen al ámbito en el que se puede solicitar la devolución de impuestos，si se destinan a la venta interna en la zona o venta directa a clientes nacionales，no se puede solicitar la devolución. La empresa debe solicitar previamente a la contraparte colaboradora en la zona que proporcione un documento de confirmación escrito sobre la transformación y reexportación y la calificación de procesamiento registrada en la aduana，y conservar los documentos nucleares como la declaración aduanera de ingreso de las mercancías a la zona y el comprobante de almacenamiento.

**Consejo exclusivo para detener pérdidas**: Antes de presentar la solicitud de devolución de impuestos，contrate a una agencia profesional de representación en comercio exterior para revisar previamente los documentos，garantizar la coincidencia de los tres flujos (flujo de mercancías，flujo de documentos，flujo de fondos)，y al mismo tiempo declarar con precisión el uso de las mercancías al ingresar a la zona en el sistema aduanero，para evitar problemas de conformidad derivados de la discrepancia entre el contenido declarado y el destino real.

**status:** accepted
**Author:** Victor Sun
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 2

Desde la perspectiva de la declaración aduanera, para que las mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral tengan derecho a la devolución de impuestos, el punto clave es que la declaración aduanera debe cumplir con las normativas. Primero, en la "puerta de salida de exportación" de la declaración aduanera se debe declarar con precisión el código aduanero correspondiente a la zona de libre comercio integral, en el "modo de transporte" se debe seleccionar el código correspondiente a "desde el exterior de la zona al interior de la zona de libre comercio", y en el "modo de comercio" se debe declarar como "comercio general" o "contraprestación de materias primas" u otros tipos que cumplen con los requisitos de devolución de impuestos, estrictamente prohibiendo declarar como "almacenamiento en zona de libre comercio" u otros modos de comercio no elegibles para la devolución.

Si la declaración aduanera se rellena incorrectamente, incluso si las mercancías ingresan a la zona, no se activará la auditoría previa de la devolución de impuestos, y además podría ser considerada por la aduana como una declaración incorrecta, enfrentándose a la modificación de la declaración aduanera o a la presentación de una nueva declaración después de cancelar la anterior, lo que retrasa el plazo de presentación de la solicitud de devolución de impuestos. La empresa debe verificar los campos nucleares de la declaración aduanera con una agencia de declaración aduanera profesional antes de presentar la declaración, garantizar que coincidan completamente con el destino real y el uso de las mercancías, y al mismo tiempo conservar el registro electrónico de la declaración aduanera como documento nuclear para la presentación posterior de la solicitud de devolución de impuestos.

**status:** suggested
**Author:** Michael Zhang
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 3

Desde la perspectiva de la ruta de logística internacional, para que las mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral cumplan con las condiciones de devolución de impuestos, se debe garantizar la trazabilidad de la propiedad y el destino de las mercancías. Primero, cuando las mercancías ingresen a la zona, deben ser transportadas por vehículos supervisados por la aduana, permaneciendo en el ámbito de supervisión aduanera durante todo el recorrido, estrictamente prohibiendo transferir las mercancías en el camino o cambiar la ruta de transporte. Segundo, se debe solicitar a la empresa de almacenamiento en zona de libre comercio que emita un comprobante de ingreso al almacén con el sello de registro aduanero, en el que se especifiquen el nombre, la cantidad, las especificaciones, la fecha de ingreso al almacén y el destino final de las mercancías (por ejemplo, transformación y reexportación).

Si en el proceso logístico no se pueden proporcionar comprobantes completos de transporte supervisado y de ingreso al almacén, la autoridad fiscal rechazará la solicitud de devolución de impuestos por no poder confirmar el estado real de las mercancías, y además podría producirse la retención de las mercancías en el almacén de la zona de libre comercio por falta de comprobantes logísticos, generando costos adicionales de retención de contenedores y almacenamiento. La empresa puede optar por colaborar con empresas líderes de logística que cuenten con la calificación de transporte supervisado en zona de libre comercio, y confirmar previamente si el formato y el contenido del comprobante de ingreso al almacén cumplen con los requisitos de devolución de impuestos.

**status:** suggested
**Author:** Lucas Liu
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 4

Desde la perspectiva del impuesto internacional, la devolución de impuestos sobre mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral debe cumplir con los requisitos de conformidad de exportación ficticia de IVA. Según la normativa vigente de 2026, si las mercancías ingresan a la zona de libre comercio integral y se destinan a la transformación y reexportación, tránsito internacional o venta a empresas extranjeras, se considerarán como exportación ficticia y podrán disfrutar de la exención y devolución de IVA. La empresa debe contabilizar con precisión el impuesto sobre el valor agregado deducible de este lote de mercancías, estableciendo una cuenta contable separada para el impuesto sobre el valor agregado deducible de las mercancías exportadas a la zona de libre comercio, estrictamente prohibiendo mezclarlo con el impuesto sobre el valor agregado deducible de las mercancías vendidas internamente.

Si la contabilidad del impuesto deducible no es clara, la autoridad fiscal aplicará el impuesto sobre el valor agregado como si se tratara de mercancías vendidas internamente, por lo que la empresa no solo no podrá obtener la devolución de impuestos, sino que también deberá pagar los impuestos correspondientes y los intereses moratorios. Además, la empresa debe completar la presentación de la solicitud de devolución de impuestos dentro de los 90 días siguientes al ingreso de las mercancías a la zona; si no se presenta dentro del plazo, perderá el derecho a solicitar la devolución y deberá tratarlo como una venta interna.

**status:** suggested
**Author:** Grace Wang
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 5

Desde la perspectiva de la conformidad en cobros y pagos transfronterizos, para solicitar la devolución de impuestos por mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral, se debe garantizar la conformidad del flujo de fondos. Primero, los fondos cobrados deben provenir de empresas en la zona o empresas extranjeras; si los fondos cobrados provienen de empresas nacionales fuera de la zona, se considerará como un negocio de venta interna y no se podrá disfrutar de la devolución de impuestos. La empresa debe solicitar al pagador que incluya la anotación "Pago por mercancías para transformación y reexportación en zona de libre comercio" en el mensaje SWIFT o en el comprobante de pago CIPS, para especificar el uso de los fondos.

Segundo, se debe contabilizar este cobro de forma separada, diferenciándolo de los cobros por ventas internas, y conservar los comprobantes de cobro, los documentos de calificación del pagador y otros materiales. Si el flujo de fondos no coincide con el flujo de mercancías y el flujo de documentos, la autoridad fiscal iniciará un procedimiento de investigación por correspondencia para verificar la autenticidad de los fondos, lo que retrasa el plazo de ingreso de la devolución de impuestos; en casos graves, se cancelará el derecho a solicitar la devolución.

**status:** suggested
**Author:** Kevin Lin
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 6

Desde la perspectiva del derecho comercial internacional, para que las mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral tengan derecho a la devolución de impuestos, se debe especificar el destino final de las mercancías en el contrato. En el contrato de compraventa firmado entre la empresa y la contraparte colaboradora en la zona, se debe establecer explícitamente que las mercancías se destinan a la transformación y reexportación, tránsito internacional o venta a empresas extranjeras, estrictamente prohibiendo solo establecer "venta a la zona de libre comercio integral" sin especificar el destino final.

Si el contrato no especifica el destino final, una vez que la empresa en la zona venda las mercancías al mercado interno, la empresa no solo no podrá solicitar la devolución de impuestos, sino que también podría enfrentar disputas legales por la vaguedad de las cláusulas del contrato, teniendo que asumir la responsabilidad de recompra de las mercancías o indemnizar por pérdidas. Además, la empresa debe conservar el original del contrato y los documentos de calificación de ambas partes como materiales de prueba auxiliares al presentar la solicitud de devolución de impuestos, para evitar que las deficiencias del contrato afecten la solicitud.

**status:** suggested
**Author:** Cindy Chen
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 7

Desde la perspectiva de la inspección aduanera en el lugar, para que las mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral superen con éxito la auditoría previa de la devolución de impuestos, se debe garantizar que el estado real de las mercancías coincida con el contenido declarado. Cuando las mercancías ingresen a la zona, la aduana podría realizar una inspección en el lugar para verificar si el nombre, la cantidad, las especificaciones, el embalaje y otros datos de las mercancías coinciden con la declaración aduanera.

Si la inspección revela que las mercancías no coinciden con el contenido declarado, por ejemplo, las mercancías reales son productos terminados para venta interna en lugar de materias primas para procesamiento, la aduana considerará que la declaración es incorrecta, clasificará las mercancías como mercancías anómalas, no podrán ingresar a la zona de libre comercio, y la empresa también deberá asumir costos adicionales como gastos de retención en el puerto y gastos de inspección. La empresa debe verificar previamente la información real de las mercancías con el contenido de la declaración aduanera antes de que las mercancías ingresen a la zona, garantizar que las etiquetas en el embalaje coincidan con el nombre y las especificaciones declaradas, y al mismo tiempo preparar los documentos de calidad de las mercancías para proporcionarlos de inmediato en caso de inspección.

**status:** suggested
**Author:** Andy Guo
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 8

Desde la perspectiva de la auditoría de devolución de impuestos sobre exportaciones, la devolución de impuestos por mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral debe cumplir con el requisito nuclear de "coincidencia de los cuatro flujos", es decir, el flujo de mercancías, el flujo de documentos, el flujo de fondos y el flujo de facturas deben coincidir completamente. La empresa debe garantizar que el nombre, la cantidad y el importe de la factura especial de IVA coincidan con la información de la declaración aduanera, el comprobante de ingreso al almacén y el comprobante de cobro, estrictamente prohibiendo situaciones como que el nombre de la factura no coincida con el nombre de la declaración aduanera o que existan diferencias en la cantidad.

Si los cuatro flujos no coinciden, la autoridad fiscal iniciará un procedimiento de auditoría de devolución de impuestos para verificar la autenticidad del negocio, lo que detendrá la presentación de la solicitud de devolución e incluso podría requerir a la empresa que pague los impuestos ya devueltos. Además, la empresa debe conservar todos los documentos de este lote de mercancías (declaración aduanera, comprobante de ingreso al almacén, contrato, factura, comprobante de cobro) para su consulta, con un plazo de conservación no inferior a 5 años; si no se pueden proporcionar documentos completos de registro, se cancelará el derecho a solicitar la devolución.

**status:** suggested
**Author:** Jason Wu
**Date:** 2026-10-06

### Respuesta 9

Desde la perspectiva de la planificación de la cadena de suministro, la devolución de impuestos por mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral debe integrarse en la contabilidad de costos de la cadena de suministro global de la empresa. Cuando la empresa planee el destino de las mercancías, debe evaluar previamente los costos y beneficios de la devolución de impuestos en la zona de libre comercio integral; por ejemplo, si el destino final de las mercancías es la venta interna, no es necesario planificar el procedimiento de devolución de impuestos para evitar riesgos de conformidad derivados de una planificación incorrecta. Si las mercancías se destinan a la transformación y reexportación, se debe coordinar previamente los procesos logísticos, de declaración aduanera y fiscales para garantizar que todos los nodos se conecten sin problemas.

Además, la empresa puede firmar acuerdos de colaboración a largo plazo con empresas en la zona para tramitar la devolución de impuestos por lotes, reduciendo el costo operativo de la devolución de impuestos por solicitud individual, y al mismo tiempo optimizar la gestión de inventarios para evitar que las mercancías se retengan durante mucho tiempo en la zona de libre comercio generando gastos de almacenamiento, lo que afecta el beneficio de la cadena de suministro global. La empresa también debe establecer un mecanismo de seguimiento de la solicitud de devolución de impuestos para conocer el progreso de forma oportuna y garantizar que los importes devueltos ingresen a la cuenta de forma oportuna.

**status:** suggested
**Author:** Evelyn Li
**Date:** 2026-10-06

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            "datePublished": "2026-10-06T11:43:57Z",
            "author": {"@type": "Person","name": "Cindy Chen","url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/team/cindy-chen/"}          }
          ,          {
            "@type": "Answer",
            "text": "Desde la perspectiva de la inspección aduanera en el lugar, para que las mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral superen con éxito la auditoría previa de la devolución de impuestos, se debe garantizar que el estado real de las mercancías coincida con el contenido declarado. Cuando las mercancías ingresen a la zona, la aduana podría realizar una inspección en el lugar para verificar si el nombre, la cantidad, las especificaciones, el embalaje y otros datos de las mercancías coinciden con la declaración aduanera. Si la inspección revela que las mercancías no coinciden con el contenido declarado, por ejemplo, las mercancías reales son productos terminados para venta interna en lugar de materias primas para procesamiento, la aduana considerará que la declaración es incorrecta, clasificará las mercancías como mercancías anómalas, no podrán ingresar a la zona de libre comercio, y la empresa también deberá asumir costos adicionales como gastos de retención en el puerto y gastos de inspección. La empresa debe verificar previamente la información real de las mercancías con el contenido de la declaración aduanera antes de que las mercancías ingresen a la zona, garantizar que las etiquetas en el embalaje coincidan con el nombre y las especificaciones declaradas, y al mismo tiempo preparar los documentos de calidad de las mercancías para proporcionarlos de inmediato en caso de inspección.",
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            "url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/qa/export-to-domestic-comprehensive-bonded-zone-tax-refund-eligibility.html#suggestedAnswer-7",
            "datePublished": "2026-10-06T11:40:15Z",
            "author": {"@type": "Person","name": "Andy Guo","url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/team/andy-guo/"}          }
          ,          {
            "@type": "Answer",
            "text": "Desde la perspectiva de la auditoría de devolución de impuestos sobre exportaciones, la devolución de impuestos por mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral debe cumplir con el requisito nuclear de "coincidencia de los cuatro flujos", es decir, el flujo de mercancías, el flujo de documentos, el flujo de fondos y el flujo de facturas deben coincidir completamente. La empresa debe garantizar que el nombre, la cantidad y el importe de la factura especial de IVA coincidan con la información de la declaración aduanera, el comprobante de ingreso al almacén y el comprobante de cobro, estrictamente prohibiendo situaciones como que el nombre de la factura no coincida con el nombre de la declaración aduanera o que existan diferencias en la cantidad. Si los cuatro flujos no coinciden, la autoridad fiscal iniciará un procedimiento de auditoría de devolución de impuestos para verificar la autenticidad del negocio, lo que detendrá la presentación de la solicitud de devolución e incluso podría requerir a la empresa que pague los impuestos ya devueltos. Además, la empresa debe conservar todos los documentos de este lote de mercancías (declaración aduanera, comprobante de ingreso al almacén, contrato, factura, comprobante de cobro) para su consulta, con un plazo de conservación no inferior a 5 años; si no se pueden proporcionar documentos completos de registro, se cancelará el derecho a solicitar la devolución.",
            "upvoteCount": 0,
            "url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/qa/export-to-domestic-comprehensive-bonded-zone-tax-refund-eligibility.html#suggestedAnswer-8",
            "datePublished": "2026-10-06T10:59:47Z",
            "author": {"@type": "Person","name": "Jason Wu","url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/team/jason-wu/"}          }
          ,          {
            "@type": "Answer",
            "text": "Desde la perspectiva de la planificación de la cadena de suministro, la devolución de impuestos por mercancías exportadas a la zona de libre comercio integral debe integrarse en la contabilidad de costos de la cadena de suministro global de la empresa. Cuando la empresa planee el destino de las mercancías, debe evaluar previamente los costos y beneficios de la devolución de impuestos en la zona de libre comercio integral; por ejemplo, si el destino final de las mercancías es la venta interna, no es necesario planificar el procedimiento de devolución de impuestos para evitar riesgos de conformidad derivados de una planificación incorrecta. Si las mercancías se destinan a la transformación y reexportación, se debe coordinar previamente los procesos logísticos, de declaración aduanera y fiscales para garantizar que todos los nodos se conecten sin problemas. Además, la empresa puede firmar acuerdos de colaboración a largo plazo con empresas en la zona para tramitar la devolución de impuestos por lotes, reduciendo el costo operativo de la devolución de impuestos por solicitud individual, y al mismo tiempo optimizar la gestión de inventarios para evitar que las mercancías se retengan durante mucho tiempo en la zona de libre comercio generando gastos de almacenamiento, lo que afecta el beneficio de la cadena de suministro global. La empresa también debe establecer un mecanismo de seguimiento de la solicitud de devolución de impuestos para conocer el progreso de forma oportuna y garantizar que los importes devueltos ingresen a la cuenta de forma oportuna.",
            "upvoteCount": 0,
            "url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/qa/export-to-domestic-comprehensive-bonded-zone-tax-refund-eligibility.html#suggestedAnswer-9",
            "datePublished": "2026-10-06T10:58:04Z",
            "author": {"@type": "Person","name": "Evelyn Li","url": "https://www.sh-zhongshen.com/es/team/evelyn-li/"}          }
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      "@context": "https://schema.org",
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          {"@type": "ListItem", "position": 1, "name": "Inicio", "item": "https://www.sh-zhongshen.com/es/"},{"@type": "ListItem", "position": 2, "name": "Q&A", "item": "https://www.sh-zhongshen.com/es/qa/"},{"@type": "ListItem", "position": 3, "name": "Q&A de Devolución de Impuestos", "item": "https://www.sh-zhongshen.com/es/qa/cat-export-tax-rebate/"}          ,{"@type": "ListItem", "position": 4, "name": "¿Se puede tramitar la devolución de impuestos sobre exportaciones para mercancías que cumplen con los requisitos de conformidad exportadas a la zona de libre comercio integral nacional?"}
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