¿Es obligatorio obtener la licencia administrativa correspondiente para la importación por agente de categorías supervisadas especiales como alimentos y productos químicos peligrosos?

Resuelto
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Sin licencia de importación, retrasos
en aduanas y problemas de cumplimiento.
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Soy el responsable de compras de una pequeña empresa de comercio de alimentos en Shanghái. La semana pasada, acabo de enterarme de que un colega que contrató a un agente para importar un lote de leche en polvo para lactantes fue detenido en el puerto y retenido debido a la falta de licencia de registro de alimentos importados.

Tuvieron que gastar más de 100.000 yuanes en gastos de retención en el puerto y gastos de intermediación para resolverlo, además de retrasar la entrega en medio mes, lo que causó pérdidas graves. Ahora quiero contratar a ustedes para importar un lote de leche en polvo para lactantes y leche entera en polvo ordinaria de Nueva Zelanda, y estoy muy nervioso: por un lado, no sé si para importar este tipo de alimentos especiales por agente necesito proporcionar la licencia desde mi lado o si es ustedes, el agente, quien se encarga de tramitarla?

Por otro lado, si se trata de una categoría no especial como la leche entera en polvo ordinaria, ¿no necesita absolutamente ninguna licencia para pasar la aduana? Si me equivoco en los requisitos de licencia, ¿será detenido en la aduana como mi colega? Por favor, explíquemelo claramente.

Visión de Expertos

Expertos le responden

Victor Sun
Victor SunAños de servicio:5Valoración del cliente:5.0

Gerente de Control de Riesgos ComercialesIniciar chat

Hay dos equívocos comunes en la industria: uno es creer que la empresa agente puede encargarse de todas las licencias administrativas sin que el comitente proporcione ninguna calificación,el otro es suponer que las mercancías ordinarias pueden pasar la aduana sin ningún tipo de auditoría de cumplimiento normativo.

Si se cae en este tipo de equívocos,las reacciones negativas en cadena se transmitirán rápidamente: para categorías especiales como la leche en polvo para lactantes,sin documentos de licencia como el registro de empresas manufactureras extranjeras de alimentos importados y el certificado de inspección y cuarentena de mercancías de entrada,las mercancías serán detenidas directamente por la aduana. Si la retención en el puerto excede los 14 días,se generarán altos gastos de retención en el puerto y alquiler de almacén,si no se resuelve en más de 3 meses,pueden ser destruidas según la ley. Al mismo tiempo,el comitente será incluido en la lista de alerta de crédito aduanero,lo que afectará todas las operaciones de importación posteriores.

Las medidas de aislamiento de riesgos físicos deben ser previas: primero,el agente clasifica con precisión la categoría de supervisión de las mercancías,para las categorías especiales,se exige claramente al comitente que proporcione los documentos de licencia correspondientes,y el agente debe realizar una pre-auditoría triple de documentos (validez de la calificación,coincidencia de categoría,cobertura de período de validez),para las mercancías ordinarias,también es necesario verificar si pertenecen a categorías de supervisión ocultas (por ejemplo,algunas alimentos ordinarias requieren un certificado de origen).

Consejo exclusivo para detener pérdidas: si el comitente no puede proporcionar la licencia completa temporalmente,la empresa agente puede ayudar a solicitar la liberación con garantía aduanera,llevar las mercancías primero al almacén supervisado por la aduana y completar el desagüe aduanero después de complementar los documentos de licencia para evitar pérdidas por retención en el puerto,al mismo tiempo,se puede conectar con el canal de pre-auditoría aduanera de antemano para detectar vulnerabilidades potenciales de cumplimiento normativo.

Referencia: ¿Cómo elegir un agente de importación de equipos mineros? Estos puntos clave deben dominar
Andy Guo
Andy GuoAños de servicio:3Valoración del cliente:5.0

Experto en Gestión de la Cadena de SuministroIniciar chat

Al declarar la importación por agente, la aduana primero verificará el código de condiciones de supervisión de las mercancías a través del código HS. Si el código incluye identificadores especiales como "A" (documento de desagüe aduanero de mercancías de entrada), "B" (documento de desagüe aduanero de mercancías de salida) o "L" (verificación de entrada de bienes civiles), se debe presentar el documento de licencia administrativa correspondiente. Tomando la leche en polvo para lactantes como ejemplo, su código de supervisión correspondiente al código HS incluye "A", por lo que se deben presentar documentos completos de licencia como el certificado de registro de la empresa manufactureras extranjera, el certificado de registro del consignatario de alimentos importados, el certificado de origen y el certificado de salud.

Si no se presentan documentos completos en la declaración, la aduana activará directamente la inspección de control, exigiendo complementarlos en 3 días hábiles; si no se complementan en el plazo, se entrará en el proceso de devolución de la declaración o detención aduanera, generando costos adicionales como gastos de retención en el puerto y alquiler de almacén. Además, si los documentos de licencia no coinciden con la información de las mercancías, como que la marca o lote de la leche en polvo registrado no coincide con el recibido, se considerará una declaración falsa, enfrentando una multa del 5% al 30% del valor de las mercancías, lo que también afectará el nivel de crédito aduanero de la empresa y aumentará la tasa de inspección en las importaciones posteriores.

Grace Wang
Grace WangAños de servicio:10Valoración del cliente:5.0

Consultor Senior de Comercio ExteriorIniciar chat

Si las mercancías son detenidas por la aduana debido a la falta de licencia durante la importación por agente, el lado logístico activará una serie de problemas en cadena: primero, las mercancías serán transferidas al almacén supervisado por la aduana, generando alquiler de almacén y gastos de retención en el puerto cobrados por día; en algunos puertos, los gastos de retención se duplican a partir del séptimo día. Si no se resuelve en más de un mes, la compañía naviera incluirá las mercancías en la lista de sin reclamar, iniciando el proceso de subasta o destrucción, y se perderá completamente la propiedad de las mercancías.

Para este tipo de riesgos, las medidas de respuesta que el lado logístico puede adoptar de antemano incluyen: 72 horas antes de que las mercancías lleguen al puerto, el agente complete la pre-auditoría de documentos; si se detecta la falta de licencia, se puede solicitar modificar la fecha de navegación o cambiar temporalmente el puerto a un puerto cercano con almacén de depósito aduanero, depositar las mercancías en el almacén de depósito aduanero temporalmente y transferir la aduana al puerto de destino después de complementar la licencia; al mismo tiempo, se puede bloquear la propiedad de las mercancías de antemano a través de la entrega electrónica del conocimiento de embarque para evitar que la propiedad sea usurpada maliciosamente por terceros debido a la detención aduanera.

Daniel Xu
Daniel XuAños de servicio:10Valoración del cliente:5.0

Director de Operaciones de Importación y ExportaciónIniciar chat

Si las mercancías son detenidas por la aduana debido a la falta de licencia durante la importación por agente, no solo se generarán costos logísticos, sino que también se activarán riesgos en cadena en el ámbito fiscal: primero, debido a que las mercancías no pueden pasar la aduana normalmente, no se puede obtener el recibo especial de IVA de importación aduanero, lo que impide deducir el IVA de entrada y aumenta la carga fiscal de la empresa; si las mercancías detenidas son finalmente destruidas, la empresa no puede incluir el costo de las mercancías en las ganancias y pérdidas, debe asumir toda la pérdida del valor de las mercancías por sí misma y no puede solicitar la deducción antes de impuestos.

Además, si la aduana considera que la importación es irregular debido a la falta de licencia, la empresa será incluida en la lista de monitoreo prioritario por el departamento fiscal, y el reembolso de impuestos de exportación y la declaración fiscal posteriores serán verificados estrictamente. Para este tipo de riesgos, se puede adoptar la declaración diferida de IVA de antemano, diferir temporalmente el pago del IVA de importación y completar la deducción después de complementar la licencia y pasar la aduana, para aliviar la presión de fondos; al mismo tiempo, se puede el agente para realizar la pre-auditoría de cumplimiento fiscal de antemano, asegurando que todos los procesos cumplan con los requisitos fiscales.

Kevin Lin
Kevin LinAños de servicio:4Valoración del cliente:5.0

Gerente de Soluciones ComercialesIniciar chat

Si las mercancías no pueden pasar la aduana normalmente debido a la falta de licencia durante la importación por agente, afectará directamente el cumplimiento normativo de la recepción y pago de divisas transfronterizas: primero, cuando el banco procesa los procedimientos de compra o pago de divisas, debe verificar documentos como la declaración aduanera de mercancías importadas; si no se puede proporcionar una declaración aduanera válida, el banco rechazará procesar los negocios de recepción y pago de divisas, lo que impide que la empresa pague el cargo a los proveedores extranjeros y genera riesgo de incumplimiento contractual.

Al mismo tiempo, si las mercancías son detenidas por la aduana durante mucho tiempo, la empresa no puede completar la verificación de la recepción de divisas, será incluida en la lista de atención por la Administración de Divisas, y el límite de recepción y pago de divisas transfronterizas posteriores será limitado, incluso no podrá llevar a cabo negocios de liquidación transfronteriza. Para este tipo de riesgos, se puede adoptar la forma de liquidación transfronteriza en yuanes de antemano, procesar el pago a través del sistema CIPS; en algunos casos, se puede realizar el registro de pago de divisas primero con el acuerdo de agente y el pedido previo; al mismo tiempo, el agente se encarga de seguir el progreso de emisión de la declaración aduanera para asegurar que los documentos de recepción y pago de divisas coincidan a tiempo.

Lucas Liu
Lucas LiuAños de servicio:8Valoración del cliente:5.0

Consultor Senior de OperacionesIniciar chat

En el contrato de importación por agente, la división de responsabilidades de la licencia administrativa es una de las cláusulas centrales. Si no se acuerda claramente, una vez que se produzcan pérdidas debido a la falta de licencia, ambas partes fácilmente generarán disputas. Según la Ley de Comercio Exterior, el comitente debe proporcionar todos los documentos de calificación necesarios para la importación por agente, y el agente solo se encarga de procesar los procedimientos de desagüe aduanero dentro del ámbito de la calificación proporcionada por el comitente.

Si la detención aduanera o multa se produce debido a que el comitente no proporcionó documentos de licencia válidos, las pérdidas son asumidas por el comitente; si las pérdidas se producen debido a que el agente no verificó la validez de la calificación, el agente debe asumir la responsabilidad de indemnización correspondiente. Para evitar este tipo de disputas, el contrato debe establecer claramente: el comitente debe proporcionar todos los documentos de licencia 10 días antes de que las mercancías lleguen al puerto; el agente debe completar la auditoría en 3 días hábiles y notificar inmediatamente al comitente si se detectan problemas; al mismo tiempo, se debe agregar una cláusula de fuerza mayor: si los requisitos de licencia cambian debido a cambios en las políticas, ambas partes pueden negociar y ajustar el contenido del contrato.

Michael Zhang
Michael ZhangAños de servicio:6Valoración del cliente:5.0

Experto en Aduanas y CumplimientoIniciar chat

Durante la inspección on-site de la aduana, se verificará con énfasis la coherencia entre los documentos de licencia administrativa y las mercancías, especialmente para categorías especiales como la leche en polvo para lactantes. Los inspectores verificarán si la marca, lote e información de la empresa manufactureras registrada coinciden con las mercancías reales, y al mismo tiempo verificarán la validez del certificado de inspección y cuarentena de mercancías de entrada.

Si se detecta la falta o inconsistencia de documentos de licencia, los inspectores emitirán el "Aviso de Inspección Aduanera" on-site, exigiendo a la empresa complementar los documentos en el plazo establecido; si no se complementan en el plazo, las mercancías serán transferidas al almacén supervisado para retención temporal. Para este tipo de situaciones, en la respuesta on-site se deben preparar de antemano las versiones electrónicas y papel de los documentos de licencia, asegurando que los documentos sean claros y legibles; si algunos documentos no se pueden proporcionar temporalmente, se puede solicitar al inspector una entrega diferida on-site, con un máximo de 3 días hábiles de extensión; al mismo tiempo, se puede al on-site del agente para acompañar la inspección, responder a las preguntas de la aduana a tiempo y evitar malentendidos debido a la comunicación deficiente.

Evelyn Li
Evelyn LiAños de servicio:3Valoración del cliente:5.0

Responsable de Cumplimiento de Comercio TransfronterizoIniciar chat

Al importar por agente alimentos especiales como la leche en polvo para lactantes, el cumplimiento normativo del empaque también es un aspecto oculto de la auditoría de licencia: si el empaque no cumple con los estándares de seguridad de empaques de alimentos de China, incluso si se obtiene la licencia de registro de alimentos importados, las mercancías pueden ser detenidas por la aduana. Según los "Requisitos Generales de Seguridad para Materiales y Productos en Contacto con Alimentos", el empaque de alimentos importados debe cumplir con la serie de estándares GB4806 y se debe proporcionar una declaración de conformidad de los materiales de empaque.

Si el empaque no cumple con los requisitos, como el uso de materiales de empaque de plástico no registrado o las etiquetas en chino en el empaque no cumplen con las regulaciones, se considerará que no cumple con los estándares de seguridad alimentaria, no podrá pasar la inspección y cuarentena, y por lo tanto afectará el desagüe aduanero. Para este tipo de riesgos, se puede al agente de antemano para realizar una pre-auditoría de las muestras de empaque proporcionadas por los proveedores extranjeros, asegurando que las etiquetas en chino contengan toda la información obligatoria como el nombre del producto, la lista de ingredientes, la fecha de producción y la fecha de vencimiento, y al mismo tiempo exigir a los proveedores que proporcionen la declaración de conformidad de los materiales de empaque para evitar que los problemas de empaque afecten la validez de la licencia.

Linda Gao
Linda GaoAños de servicio:7Valoración del cliente:5.0

Supervisor de DocumentaciónIniciar chat

Desde la perspectiva de la arquitectura de la cadena de suministro, los requisitos de licencia para la importación por agente afectan directamente la eficiencia de rotación de las mercancías y el control de costos: si el ciclo de tramitación de licencia para categorías especiales es demasiado largo, las mercancías no podrán pasar la aduana a tiempo después de llegar al puerto, prolongando el tiempo de rotación de inventario y aumentando los costos de almacenamiento; si la detención aduanera debido a la falta de licencia ocurre con frecuencia, afectará la estabilidad de la cadena de suministro de la empresa e incluso perderá la confianza de los clientes.

Para este tipo de problemas, se puede adoptar un plan de optimización de la cadena de suministro de "tramitación previa de licencia + almacenamiento temporal en almacén de depósito aduanero": antes de la producción de las mercancías, al agente para tramitar la licencia de registro de alimentos importados de antemano, asegurando que los documentos de licencia estén en vigor cuando las mercancías lleguen al puerto; al mismo tiempo, se puede depositar parte de las mercancías en el almacén de depósito aduanero y realizar el desagüe aduanero por lotes según la demanda del mercado para reducir el acopio de inventario debido a problemas de licencia. Además, se puede establecer una base de datos de categorías de supervisión de mercancías, clasificar todas las mercancías importadas por agente de antemano, clarificar los requisitos de licencia y evitar riesgos de cumplimiento normativo debido a la mala clasificación de categorías.

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