2024年第31号公告：中国はドローンの輸出規制を緩和

2024年7月31日、商務部は税関総局と中央軍事委員会の装備開発部と共同で、「ドローンの輸出規制措置を最適化して調整するに関する2024年第31号公告」を発令し、2024年9月1日から施行されると同時に、2023年第27号と第28号公告を廃止しました。以下に、本公告の詳細な条項と規則の分析を示します。

一、一時的な規制を廃止し、消費者向けドローンの輸出にプラスに影響する。

この公告では、2023年第28号公告を廃止し、2024年9月1日から、2023年第28号公告に記載されていた一時的規制対象製品の輸出が許可されることを意味しており、これは消費者向けドローン製品の輸出に非常に有益です。しかし、新公告でも、輸出業者が大規模な破壊兵器の拡散、テロ活動、または軍事目的に使用されることを知っていたり、または知るべきだったりする場合には、輸出を許可されないことを明確に規定しています。

税関の審査作業を円滑に進めるため、企業は一時的に管制対象となっていた関連製品を輸出する際、捺印した用途説明書を提供することをおすすめし、添付書類にアップロードしてください。以下は輸出が許可される製品のHSコードです：

• 8806100010
• 8806221011
• 8806229010
• 8806231011
• 8806239010
• 8806241011
• 8806249010
• 8806291011
• 8806299010
• 8806921011
• 8806929010
• 8806931011
• 8806939010
• 8806941011
• 8806949010
• 8806990010

二、製品管制範囲の緩和

1.赤外線撮像装置

• 2024年第31号公告：以下のすべての特性を満たす場合にのみ、輸出規制が必要となります（参考通関商品番号：8525891110、8525892110、8525893110）。
  • 波長範囲は780ナノメートル（nm）から30000ナノメートル（nm）の間です；
  • 瞬時視野角（IFOV）は2.5ミリラジアン（mrad）未満です。
  • 2023年第27号公告：上記のいずれかの特性を有する場合、輸出規制が必要となります。

  2.目標指示に用いるレーザー

  • 2024年第31号公告：以下のすべての特性を満たす場合には、輸出規制が必要となります（参照：税関商品番号：9013200093）。
    • 55℃以上の環境下で安定して動作することができます；
    • 温度管理不要型；
    • エネルギーが80ミリジュール（mJ）を超える；
    • 安定度が15％より優れている；
    • 光束の発散角は0.3ミリラジアン（mrad）未満です。
    • 2023年第27号公告：上記のいずれかの特性を有する場合、輸出規制が必要となります。

    三、新たに追加される輸出管理製品

    2024年第31号公告では、以下の慣性測定装置の輸出規制が新たに導入されました（税関商品コード：9014209014。現時点ではシングルウィンドウに該当する税関商品コードはありませんが、将来的にはHSコードが追加される予定です）。

    • 航向精度は2度（°）未満です；
    • 姿勢精度が0.5度（°）未満；
    • 解像度は0.1度（°）未満です。

    四、共同発表単位の変化

    2023年第27号と第28号公告に比べて、今回の2024年第31号公告では、共同発令機関として「国家国防科学工業局」が省略されています。

    公告の分析と解読

    今回の公告は、ドローンの輸出規制措置を最適化・調整し、主に以下のいくつかの面での変化と意義を体現しています：

    • 一時管制を廃止する：消費者向けドローンの輸出に極めて有利で、低リスク製品に対する制限が撤廃され、市場シェアの拡大に役立ちます。
    • 規制範囲を緩和する：赤外線撮像装置と目標指示に用いるレーザーの規制条件はより厳格で、複数の条件を同時に満たさなければ規制対象となります。これにより、企業のコンプライアンス負担が軽減されています。
    • 新たに規制する製品：高精度慣性測定装置に対する規制を明確化し、敏感な技術が乱用されないように確保する。
    • 発行単位の変化：共同発表主体を減らし、管理プロセスを簡素化することで、規制措置の最適化と役割分担の調整が反映される可能性があります。

    全体的に見ると、今回の公告は規制措置を緩和・最適化する一方で、依然として高リスク製品に対する厳格な監督管理を維持し、貿易の円滑化と国家安全保障のニーズをバランスさせています。企業はドローンの輸出を行う際、新しい公告の各規定を注意深く読み、遵守する必要があり、コンプライアンス経営を確保するようにします。