EU「新バッテリー法」の施行が輸出企業に与える影響と対応戦略

EUの新バッテリー法は、メーカー、輸入業者、ディストリビューターを問わず、企業が緊急に理解し遵守すべき規制となっています。この新規制には有害物質の制限だけでなく、カーボンフットプリントやリサイクル要件など多岐にわたる側面が含まれています。EU向けにバッテリーや電気自動車などのバッテリー内蔵製品を輸出する中国企業は、特にバッテリーのカーボンフットプリントに関して多くの課題に直面しています。これは単純なコンプライアンスゲームではなく、環境、安全、経済の多次元にわたるグローバルな協力が求められる課題です。規制を熟読し、深く分析し、タイムリーに是正する——これはすべての企業が銘記すべきコンプライアンス三部作です。

一、法規の背景と目的

1、法令の歴史的背景：早くも2006年、欧州連合（EU）は電池に関する指針文書「電池指令」を打ち出し、電池の環境性能を改善するために用いていました。しかし、EUのグリーン新政（Greendeal）の発表と実施に伴い、持続可能な発展とグリーンな移動手段の鍵となる推進要因としての電池は、より包括的な管理が必要となっています。

2、法規の核心的な目的：新しい電池法は、EU市場で流通する電池のライフサイクル全体を包括的に管理することを目的としています。この法律は、電池製造における炭素フットプリント、原材料の道義的調達、供給の安全性などの要素を考慮に入れており、電池は安全で、持続可能で、競争力のあるものであるべきだと強調しています。

3、法規の施行時期：この全く新しい法律は2023年7月28日に公式公報に掲載されてから20日後に施行され、すなわち2023年8月17日から正式に施行されます。

二、電池法の適用範囲と責任主体

1、適用範囲：この法規は、EU内で市場に投入または使用に供されるすべての種類の電池に適用され、電気自動車用電池（EV電池）、軽量輸送用電池（LMT電池）、始動・照明および点火用電池（SLI電池）、産業用電池、携帯用電池が含まれます。

2、責任主体：電池の製造業者、輸入業者及び卸売業者に加えて、この規制は、電池の部品や原材料の供給業者を含む、電池生産のあらゆる段階の供給業者にも適用されます。また、電池の修理、保守、再利用に関わる事業者も責任の対象となります。

三、電池法に対する対応要求と企業の対応策

電池法における有害物質の規制要求

1、欧州連合REACH規則の遵守：欧州連合の新しい電池法では、すべての電池中に使用される化学物質は、REACH規則（Regulation (EC) No 1907/2006）の付属書XVIIに記載されている使用制限に適合しなければならないことが明確に規定されています。

2、重金属の制限：欧州連合の自動車廃棄指令（Directive 2000/53/EC）によれば、電池における鉛、水銀、カドミウムおよび六価クロムの使用は厳しく制限されています。

3、特定化合物の制限：上述の一般的な制限に加えて、新しい電池法では付属書Iに水銀、カドミウム、鉛及びそれらの化合物に関する具体的な使用制限を掲載しています。

電池法のカーボンフットプリント要件

1、カーボンフットプリント声明：新しい電池法に基づき、すべての電池にはカーボンフットプリント声明（carbon footprint declaration）を提供する必要があり、電池にはカーボンフットプリントと対応するカーボンフットプリント性能レベルを示すラベルを貼り付ける必要があります。

2、計算方法：電池のカーボンフットプリントの計算は、新しい電池法の付属書II及びEUの最新版のPEF（製品環境フットプリント）方法に準拠しなければなりません。これには、電池の原材料調達、製造、輸送、廃棄及びリサイクルまでのライフサイクル全体を考慮する必要があります。

3、機能単位とシステム境界：炭素足跡の算定における機能単位は、電池システムがその使用期間に提供する全エネルギーの1kWhです。システム境界には、原材料の調達及び前処理、主な製品の生産、輸送、寿命終了及びリサイクルの4つの段階が含まれます。

4、スケジュール表：新しい電池法では、さらに異なるタイプの電池のカーボンフットプリントに対応する時期を明確にしました。これは、異なるタイプの電池メーカーに新しい規制要求に適応するために十分な時間を提供するためです。

5、炭素管理とサプライチェーン：電池のカーボンフットプリントに関する要求から、電池メーカーは自社およびサプライチェーンのカーボン管理により多くの関心を払う必要があります。これには、サプライチェーンの包括的なカーボンフットプリント評価と管理、および供給業者と協力して炭素排出量を削減することなどが含まれます。

電池法の回収要求

1、活物質回収成分：新しい電池法によれば、電池に含まれるコバルト、鉛、リチウムおよびニッケルの活物質には、そのリサイクル成分の占める割合を説明する書類を添付する必要があります。これは明確な要求事項であり、目的は電池がその寿命周期の終わりに有効にリサイクルされることを保証することです。

2、リサイクル成分の占比要求：法令は異なる種類の電池の回収成分が達成すべき最低割合を明確に規定しています。例えば、コバルトとリチウムを含む電池については、その回収成分がどの程度再利用可能かを明確にする必要があります。

3、古電池の収集目標：法規では、製造業者に対して古電池の最低回収目標も定められています。この要求は、企業が製造だけでなく、電池の回収作業にも責任を負い、電池が使用済みになった後に適切に処理されることを保証することを意味しています。

4、回収効率と再生可能材料の回収レベル：法規では、回収業者に対して電池の回収効率と再生可能材料の最低回収レベルについても対応する規定を行っています。これは、電池回収過程において環境汚染と資源の浪費を最小限に抑えることを確保するためです。

5、第三者検証：すべてのリサイクル要件が厳格に実行されることを確保するため、規制ではリサイクルプロセスを第三者機関によって検証することも義務付けています。この措置により、リサイクル要件の実行可能性とトレーサビリティが高まりました。

6、国境を越えた回収責任：国境を越えた電池製品、例えば中国から欧州連合（EU）に輸出される電池について、企業は同様にEUのリサイクル要件を満たす必要があり、場合によってはEU内のリサイクルシステムに参加することも求められるかもしれません。

電池法のラベル表示要件

1、明確で、分かりやすく読みやすいラベル：欧州連合の新しい電池法により、欧州連合市場で販売されるすべての電池には、明確で読みやすく、消えないラベルを貼付する必要があります。これらのラベルには、電池の基本情報、例えば型番、電池の成分、産地などを含める必要があります。

2、二次元コード情報：伝統的なテキストラベルに加えて、新しい法律では電池には、より多くの情報を提供するために二次元コードを添付することが義務付けられています。二次元コードは、電池製品の詳細情報を含むWebページに迅速に移動できるようにする必要があります。

3、カーボンフットプリント性能レベル：電池のラベルには、カーボンフットプリント性能等級も含める必要があります。これは全く新しい要求事項です。この等級は、電池の製造と使用の過程で発生する二酸化炭素排出量に基づいて評定されます。

4、回収と処分情報：電池のラベルには、電池の正しいリサイクルと廃棄方法に関する情報を含める必要があります。これは、消費者が使い捨て電池の正しい処理方法を知り、環境への影響を減らすためです。

5、安全警告と説明：ラベルには電池使用の安全に関する警告と説明も記載する必要があり、これには保管条件、使用制限、どのような条件下で電池を使用してはならないかなどが含まれるが、これらに限定されない。

6、コンプライアンス標識：すべての電池には、EUの関連法令及び基準に適合しているかどうかを明確に表示する必要があります。通常、これはCEマークによって実現されます。

7、サプライチェーン情報：特殊な原材料（例えばコバルト、リチウムなど）を含む電池については、ラベルには、これらの材料が持続可能かつ合法的に調達されたことを証明するため、サプライチェーンに関する情報も提供する必要があります。

8、電池パスポート：新しい法規はまた「バッテリーパスポート」の概念を打ち出しました。これは、バッテリーに関するすべての情報を含む電子文書です。バッテリーパスポートは追跡可能であり、バッテリーの使用に伴って生成されるすべての情報を含む必要があります。

企業の対応策

中国からEUに輸出する電池や電気自動車などの電池を含む製品を生産する企業にとって、これらの新しい規則を全面的に理解し、それに適合するだけでなく、実質的な準備作業も行う必要があります。これには、サプライチェーンに対する深い調査と管理、既存の問題の迅速な診断と改善が含まれます。