中古機械・電気製品を輸入する際、申告不実のリスクをどう回避するか？

中古機械製品の輸入管理において、品質、安全、衛生、環境リスクの増加に伴い、税関は一連の厳格な検査と監督管理措置を実施しています。本稿では、申告不実の中古機械製品事例を深く分析し、企業が中古機械製品の認定基準、法定検査対象商品の範囲、税関の監督管理要件を理解することを目的としています。これにより、企業が規範的な申告を行い、不必要なリスクを回避できるよう導きます。

一、事例概要

2021年9月、A社はB税関にバルブ/リリーフバルブ（商品コード84814000）の輸入を申告し、中古機械電気製品として申告しませんでした。しかし、B税関は検査中に当該貨物の材質の色が古く見えることに気づき、中古機械電気製品ではないかと疑いました。この状況に対し、A社は、当該製品は未使用の新品であり、材質の色が古く見えるのは長期の在庫期間と表面のアルミ材質の酸化・摩耗によるもので、実際に使用された痕跡はないと主張しました。しかし、B税関は関連書類を確認したところ、当該貨物の製造年月日が2000年で、品質保証期間が15年であることが判明したため、中古機械電気製品と定義すべきと判断しました。この製品はライセンス管理の対象外ではありましたが、B税関は『商品検査法実施条例」の規定に基づき、A社に対して処分を行いました。

二、問題の解析と評価

未使用の機械がなぜ中古機電製品と定義されるのですか？

『輸入中古機械電気製品検査監督管理弁法』の定義によると、中古機械電気製品は以下のいずれかの状況に該当する機械電気製品を指します：（1）既に使用されているが、基本的な機能と一定の使用価値を有するもの；（2）未使用だが、品質保証期間を超過したもの；（3）未使用だが、保管期間が長期にわたり、部品に明らかな物理的損耗が生じたもの；（4）新旧部品が混在しているもの；（5）リニューアル（再生品）されたもの。明らかに、未使用であっても品質保証期間を超過している、または部品に明らかな損傷がある機械電気製品は中古機械電気製品と定義されます。したがって、本件の対象貨物は未使用ではあるものの、品質保証期間を超過しているため、中古機械電気製品の規定に基づいて申告、検査、監督管理を行う必要があります。

中古機械製品はすべて法定検査商品に該当しますか？

『商品検査法施行条例』の規定に基づき、二種類の商品が法定検査の対象に含まれています：一つは税関が公表した検査を実施すべき輸出入商品リストに掲載されているもの、もう一つは法律・行政法規で検査を実施すべきと規定されているものです。中古機械電気製品については、税関は検査を実施する必要があり、かつ価値が高く、人身・財産の安全、健康、環境保護プロジェクトに関わる高リスクの中古機械電気製品輸入については、船積み前検査を実施します。

輸入中古機械電気製品に対する税関の検査監督管理要件は何ですか？

中古機械製品の異なる状況に対し、税関は差異化された検査監督モードを採用しています。公告の規定に基づき、輸入禁止の中古機械製品、運送前検査を実施する必要がある輸入中古機械製品、および公告に記載されていない輸入中古機械製品には、それぞれ異なる検査監督要件が設けられています。特殊なケースとして、「出国修理後の再輸入」、「一時輸出後の再輸入」、「輸出返品後の再輸入」、「国内移転後の再輸入」などの場合、税関は監督管理のみを行い、検査は実施しません。

税関はA社に対して罰則を科すことができるでしょうか？

本件において、問題の貨物の商品コードは『目録』に記載されていないものの、145号公告の『検査監督を実施する輸入中古機械電気製品目録』に掲載されており、法定検査商品の範疇に属するため、港湾検査と目的地検査を実施する必要がある。A社が法定検査商品を『目録』商品と同等とみなす行為には法的根拠がない。A社は虚偽なく検査を申告する義務を履行せず、『商品検査法実施条例』の規定に違反したため、B税関の行政処罰には法的根拠がある。

三、法的示唆

「商品検査法施行条例」第4条の規定に基づき、出入国検査検疫機関は、目録に記載された輸出入商品及び法律・行政法規で出入国検査検疫機関による検査が必要と定められたその他の輸出入商品に対して検査を実施します。したがって、法定検査対象商品には、「出入国検査検疫機関が検査検疫を実施する輸出入商品目録」に記載された商品だけでなく、危険化学品、中古機械電気製品、強制認証商品など、法律・行政法規によって検査が必要と定められたその他の商品も含まれます。

まとめとして、この事例は輸入中古機械電気製品に対する厳格な管理と監督の重要性を強調しています。これは潜在的な品質、安全、衛生、環境保護などのリスクを防ぐのに役立つだけでなく、市場の公正な競争を維持するのにも有益です。同時に、企業に対して商品を虚偽なく申告し、法規違反による不必要なリスクを回避するよう教育するものでもあります。