EU「サプライチェーン法案」が挫折、ドイツが主導して棄権

2年以上にわたる準備期間を経た後、EUの「企業持続可能性デューデリジェンス指令」（略称「CSDDD」）は、最近の投票で可決されませんでした。ロイター通信とサウスチャイナ・モーニング・ポストが28日に報じたところによると、ドイツやイタリアなど13の加盟国が棄権し、さらにスウェーデンが反対したため、企業の責任強化と人権保護を目的としたこの重要な法案は、必要な多数の支持を得ることができませんでした。

「サプライチェーン法」は直接的に中国を対象としているわけではありませんが、EU域内の主要企業に対して第三国のビジネスパートナーに対する詳細なデューデリジェンスを要求することになります。中国がEUの第2位の貿易相手国であり、サプライチェーンにおいて重要な位置を占めていることを考慮すると、この法律の施行は間違いなく中国企業に重大な影響を及ぼすでしょう。

欧州連合理事会の議長国であるベルギーは、法案が否決された後、引き続き欧州議会と各加盟国の懸念について協議を続けると表明した。しかし、『フォーブス』のウェブサイトは、欧州連合理事会が時間的プレッシャーに直面しており、代替案を提出するにはわずか2週間しかなく、3月15日までに法案を通過させる可能性は極めて低いと指摘した。欧州議会選挙が近づく中、この法案の将来は不透明で、事実上形骸化している。

『サプライチェーン法』は2022年2月に欧州委員会によって提案され、人権や環境などの持続可能な開発目標をグローバルな商業活動および企業のサプライチェーンに統合し、EU企業がグローバルサプライチェーンにおいて競争優位を維持することを目的としています。この法律はサプライチェーン上の企業を管理し、情報開示を義務付けることを目指しており、その影響範囲は規制条件を満たす第三国企業にも及ぶと見込まれています。

規定によれば、この法案は従業員数が500人以上で、かつ世界全体の純売上高が1億5000万ユーロを超えるEU企業に適用され、これらの企業はサプライチェーンにおいて「強制労働」、児童労働、または環境破壊などの問題が存在する可能性を特定し、是正することを求められます。規則に違反した企業は、世界売上高の最大5％に相当する罰金を科される可能性があります。さらに、この規則は発効後3年を経て適用範囲をさらに拡大し、EU域内での純売上高が1億5000万ユーロを超える非EU企業も対象に含まれる予定です。

ドイツの立場は法案の将来に決定的な影響を与えた。今年1月に『サプライチェーン法案』の草案が発表された際、ドイツは早くもこの法案を支持しないことを明確にしており、その拒否的な態度は、同法案が可決されない結果を予兆していた可能性がある。

『サプライチェーン法』の棚上げに伴い、EUにおける企業のデューデリジェンスに関する法的枠組みは依然として不確定な状態にある。今後、EUとその加盟国は、企業責任と市場の自由との新たなバランスを見出す必要があり、同時に国際貿易パートナーの反応や協力姿勢も考慮に入れなければならない。