アメリカ大統領は新しい法案に署名し、イランと中国のエネルギー協力に対して新たな制裁を実施する。

アメリカ時間4月24日、アメリカ合衆国大統領のジョー・バイデンは、「H.R.815 – Making emergency supplemental appropriations for the fiscal year ending September 30,2024,and for other purposes」法案に署名しました。同法案は、ウクライナとイスラエルへの軍事援助、ソーシャルメディアアプリTikTokに対する法律規制、並びにイランと中国のエネルギー分野における協力に対する新たな制裁措置の実施を含む、多方面にわたる緊急的な財政補助と政策調整に焦点を当てています。

特に注目されるのは、2023年イラン・中国エネルギー制裁法の成立である。この法律の内容は、国際政治とグローバル金融に広く関心を呼び起こした。この法律では、イランからの石油、石油製品、無人機およびその部品の購入に関わる金融サービスはすべて制裁発動行為とみなすことができ、中国の金融機関に制裁を課す敷居を大幅に引き下げることができる。

アメリカの「2012会計年度国防授権法」の規定によれば、外国金融機関がイラン中央銀行またはその他の指定されたイラン金融機関と「重大な金融取引」を行った場合、アメリカ大統領はこれらの金融機関のアメリカにおける業務に対して制限または禁止を行わなければならない。新法案では「重大な金融取引」の定義が調整され、取引規模と性質の限定が撤廃され、ほぼすべてのイラン関連取引が制裁を引き起こす可能性がある。

この変化は世界の金融市場に深遠な影響を及ぼす可能性がある。まず、中国の金融機関にとっては、国際取引におけるコンプライアンスコストの上昇だけでなく、イランとの正常な商業往来にも影響を与える可能性がある。中国とイランのエネルギー分野での協力は長い歴史と深い経済的基盤を持っており、新しい制裁法によってこれらの協力関係が打撃を受ける可能性がある。

新法案によれば、アメリカ大統領は法案公布後180日以内、およびその後5年間毎年、外国金融機関が上記の制裁条件をトリガーしたかどうかを決定し、その結果を下院金融サービス委員会および上院銀行、住宅及び都市事務委員会に報告しなければならない。この条項は、関連金融機関が継続的な審査と不確実性に直面することを意味する。

法案は下院の最終バージョンで「関連する事実と状況に基づいて」という限定が追加され、一定の裁量の余地が残されましたが、全体的に見れば、同法案は中伊両国の金融取引に対して明らかな制約と課題を構成しています。将来的には、これが関係国と機関に国際金融戦略と政策構想の再検討と調整を促す可能性があります。