米国の港湾が合同で中国製クレーンに対する関税増加に反対：1億3000万ドルのコスト打撃！

近日、アメリカの主要港湾がバイデン政権に対し、中国製クレーンへの25％関税賦課提案を再考するよう促しています。同港湾側は、この措置により1億3000万ドル以上のコストが増加し、カナダやメキシコとの競争においてアメリカの港湾が不利な立場に置かれると主張しています。報道によると、カリフォルニア州、フロリダ州、サウスカロライナ州、テキサス州、バージニア州の港湾は先週、アメリカ通商代表部のデイビッド・テイを対象に書簡を送り、中国製クレーンには代替可能な製品が存在しないと述べ、この関税の延期または撤回を要求しました。この関税は、今年5月に米国が発表した対中301条関税の4年間見直し結果の一環となっています。

アメリカ港湾局協会の会長兼CEOであるキャリー・デイヴィス（Cary Davis）氏は手紙の中で、「関税を賦課すれば、その既定目標を達成することはできない。それどころか、港湾の効率と能力の深刻な低下、サプライチェーンの逼迫、消費者物価の上昇、そして米国経済の弱体化など、否定的な結果をもたらすだけだ」と記した。

中国のクレーンへの関税追加の背景

5月14日、アメリカ商務省は、大統領の指示に基づき、中国から輸入する電気自動車、リチウム電池に対する関税をさらに引き上げると発表した。電池、重要鉱物、半導体、鋼材とアルミニウム、港湾クレーン及び個人防護具などの製品の関税。この措置は、経済手段を通じて中国がこれらの重要分野での成長を抑制することを目的としている。しかし、この決定は直ちに広範な論争を引き起こした。

商务部の報道官は、「米国が対中301条関税の4年間審査結果を発表したのは、国内政治的配慮に基づくものであり、301条関税の審査手続きを濫用し、経済貿易問題を政治化・道具化したものだ。中国側はこれに対し強い不満を表明する。世界貿易機関（WTO）は早くも301条関税がWTO規則に違反していると裁定している。米国側はそれを是正するどころか、逆に独断専行し、一層の過ちを重ねている」と述べた。

経済的影響と反対の声浪

アメリカ港湾局協会（American Association of Port Authorities）によると、アメリカ国内で7つの港湾が契約を結び、少なくとも35台の中国製クレーンを購入する予定だ。クレーン1台の平均価格を1500万ドルとすると、関税により港湾事業者は合計1億3130万ドルの追加コストが発生する。これは、関税が拡張計画を妨げるか、あるいは既存プロジェクトの削減を余儀なくさせることを意味する。

南カロライナ州港湾担当責任者のバーバラ・メルビン（Barbara Melvin）氏は、「東海岸の港湾がメキシコやカナダの競合他社との競争力を高めようと努めているため、このコストは寄港するコンテナ船の待ち時間と滞在時間の長期化につながるだろう」と述べた。ヒューストン港も提案された関税に異議を唱えており、「埠頭の作業速度が低下することに加え、クレーンの老朽化や深刻な汚染が環境の持続可能な発展を損なうだろう」と主張している。タンパ湾港は、「アメリカ製の船岸クレーンがすぐには登場しそうにない」と表明した。

クレーンのサプライチェーン及び安全問題

此前、バイデン政権はクレーンが安全上の脅威をもたらすと主張していた。今年2月23日の外交部定例記者会見で、ある記者は、ロサンゼルス港の高官が中国製クレーンが米国の国家安全保障にリスクをもたらす可能性があると述べたこと、およびバイデン政権もこの問題を懸念していることについて質問した。これに対し、中国外交部の毛寧報道官は、「中国が遠隔操作で港湾クレーンによりデータを収集している」というのは全くのでたらめだと表明した。毛寧報道官は、中国側は米国が国家安全保障概念を濫用し、国家権力を乱用して中国の製品や企業を無理やり圧迫することに断固反対すると強調した。経済貿易問題を手段化・武器化することは、世界のサプライチェーンの安全リスクを悪化させるだけであり、最終的には相手を害するだけでなく自らも損害を被ることになると述べた。

未来の課題と展望

サウスカロライナ州の港湾責任者は、関税コストがコンテナ船の待ち時間と滞在時間の延長をもたらすと指摘した。ヒューストン港とタンパ湾港はいずれも関税に対する懸念を表明し、これが港湾の拡張と埠頭のアップグレードを妨げ、環境の持続可能な開発を損なうと考えている。

ロングビーチ港の民間埠頭事業者は手紙の中で、「1974年通商法」第301条には、USTRが4年間の審査期間中に新しい製品カテゴリーに関税を追加する権限があると規定されていないと指摘した。適切な301条に基づく公聴会の機会がない状況でこのような措置を取るのは無謀である。

標準プアール・グローバル・マーケット・インテリジェンスのレポートによると、8月から11月が繁忙期となり、海運繁忙期の安定運行は重大なリスクに直面している。紅海危機が続く中、港湾の混雑と貨物輸送の中断はさらに悪化する見込みだ。