日本と中国の連携による制限措置、中国産鉄鋼・アルミ製品の流入を阻止！

現地時間7月10日、アメリカとメキシコは、「北米溶融・鋳造」鋼鉄基準を実施することで、中国やその他の国々がメキシコを経由して製品を輸送し、アメリカの鋼鉄およびアルミニウムに対する関税を回避することを阻止するための新たな措置を発表しました。

新政策の具体的な内容

アメリカのバイデン大統領の新政策によると、メキシコから輸入される鉄鋼製品は、アメリカ、メキシコ、またはカナダで溶解・鋳造されたことを証明する文書がない限り、25％のアメリカ「セクション232」関税が課されます。同様に、メキシコから輸入されるアルミニウム製品が10％のアメリカ「セクション232」関税を回避するためには、中国、ロシア、ベラルーシ、またはイランで精錬または鋳造された原アルミニウムを含んではなりません。バイデン政権の当局者はさらに、これらの製品がアメリカの輸入業者に到着する際には、金属の原産国を示す分析証明書をアメリカ税関・国境警備局に提出する必要があると付け加えました。

米墨共同声明

米国大統領バイデンとメキシコ大統領ロペスは共同声明で、メキシコが国境を越えた鉄鋼製品の輸入業者に対し、これらの製品の原産国に関するより多くの情報提供を求めることに同意したと表明した。声明によると、「両国は鉄鋼とアルミニウムの関税回避を共同で防止する政策を実施し、北米の鉄鋼とアルミニウムのサプライチェーンを強化する」としている。両大統領はまた、米墨が今後数週間から数か月間にわたって協力を強化し、「北米の鉄鋼とアルミニウム市場を不公平な貿易行為から保護する」ことを約束した。

背後にある政治的動機

ロイター通信によると、バイデン大統領は今年11月の大統領選挙で再選を目指し、産業労働組合員、特に米国鉄鋼労働組合の票を獲得しようとしている。バイデン政権が今回取った新たな措置は、「トランプ政権が残した抜け穴を修正する」と宣言されている。2018年、トランプ政権は「セクション232」関税を実施した。今年5月には、バイデン政権が中国産金属に対する「セクション301」関税を25％に引き上げた。

経済と業界への影響

米国国勢調査局のデータによると、2023年に米国がメキシコから輸入した鉄鋼のうち、他地域産のものはわずかで、メキシコからの輸入量380万トンの約13％を占めるに過ぎなかった。しかし、バイデン政権の関係者は、新たな要件は「将来的な視点」に立ったもので、中国産鉄鋼の輸入急増が起こり得る事態を防ぐことを目的としていると主張している。業界団体の米国鉄鋼協会は、バイデン政権の新たな措置を「評価する」としつつも、その有効性はメキシコが輸入金属に関する正確な情報を提供するかどうかにかかっていると述べた。

米欧諸国が「生産能力過剰論」を煽る

ロイター通信は、バイデン政権が新たな輸入要件を導入した背景には、米国や西側諸国が意図的に中国に対して「生産能力過剰論」を煽り、「中国の過剰な工業生産能力が大量の製品を世界市場に流入させる」と主張していることがあると指摘しました。これに先立ち、バイデン大統領は今年5月、鉄鋼やアルミニウム、電気自動車、バッテリー、半導体、重要鉱物など、中国からの一連の商品に対する関税を引き上げました。同時に、米国当局者は、メキシコが中国にとって米国市場への「裏口」となり、北米貿易協定の免税アクセスを利用する可能性についてますます懸念を強めています。

メキシコの対応と影響

今年4月18日、ロイター通信は3人のメキシコ政府関係者の話として、米国の圧力により、メキシコ政府が中国の自動車メーカーと距離を置かざるを得ず、電気自動車工場への投資に対して低コストの公有地提供や税制優遇などのインセンティブを与えない方針だと報じた。中国ブランド車はメキシコの自動車総販売台数の約3分の1を占めており、BYDを含む複数の中国自動車メーカーが以前からメキシコ側と工場立地の協議を進めていることが明らかになっていた。

米国の二大政党が中国に圧力をかける競争を繰り広げている。

アメリカ大統領選挙が近づくにつれ、民主党と共和党は「中国脅威論」を競って煽り、中国に対する経済・貿易圧力を強化するよう促し、保護主義的な言説で労働者やブルーカラー層の票を獲得しようとしています。先日、アメリカ共和党のマルコ・ルビオ上院議員は、中国からの輸入車に対する関税を大幅に引き上げるよう提案しました。その後、自動車製造州出身の民主党上院議員3人もこれに同調する書簡を提出し、そのうちの1人であるベテラン民主党議員のシェロッド・ブラウン氏はさらに踏み込んで、バイデン大統領に対し中国製電気自動車（EV）のアメリカ市場への参入を完全に阻止するよう要求しました。

中国の対応

中国商务部スポークスマンの何亜東氏はこれに対し、中国車が世界的に広く歓迎されているのは、不当廉売によるものではなく、激しい市場競争の中で形成された技術革新と確かな品質によるものだと指摘した。何氏は、近年、米国側がさまざまな障壁を設け、関税を引き上げ、政府調達への参加を制限し、差別的補助金政策を取るなどして、中国車の米国市場への参入を深刻に阻害していると述べた。これとは対照的に、中国は常に世界の自動車メーカーに門戸を開放している。米国の自動車メーカーは中国の巨大市場の恩恵を十分に享受している。実際、米国ブランド車の中国での販売台数は、中国ブランド車の米国での販売台数を大きく上回っている。

何亜東氏は、米国が貿易保護主義を推進し、経済貿易問題を政治化させ、貿易障壁の壁をますます高く築き、公正な競争を妨げ、長期的には米国自動車産業自身の発展をも阻害すると述べた。米国が市場経済の法則と公正競争の原則を尊重し、非市場的な政策とやり方を是正し、自動車産業の公正な競争と長期的な発展のための条件を整えることを望むと強調した。