アメリカの新しい規制が中国の電池に及ぼす電気自動車産業への影響

米国は最近、中国製自動車用バッテリーに対する新たな規制を導入しました。これは国際貿易と電気自動車業界にとって重要な動きです。ブルームバーグやAP通信の報道によると、米財務省は来年から、中国などで製造または組み立てられたバッテリー部品を含む米国製電気自動車が、最大7,500ドルの税額控除を受けられなくなると発表しました。この措置は、国内の電気自動車産業を促進することを目的とした米国の「インフレ抑制法（IRA）」の一部です。

この新規制は、中国が米国の電気自動車サプライチェーンで果たしている役割にとって大きな打撃となる。批判の声もあるものの、中国がサプライチェーンで主導的な役割を果たしていることを考えると、中国を排除することは現実的ではない。しかし、この規制は、米国政府が中国の電気自動車産業への依存度を減らすための一歩となる。新規制では、2024年から税額控除を受ける米国のクリーンカーには、「注目を集める外国企業」（FEOC）が製造または組み立てたバッテリーコンポーネントが含まれてはならないと規定し、2025年からは、これらの企業が抽出、加工、またはリサイクルしたニッケルやリチウムなどの重要な鉱物も含まれてはならないと規定しています。

この規定は中国だけでなく、ロシア、北朝鮮、イランなどの国の企業にも適用されます。これらの国で登録されている企業、または国有部分が25％の閾値に達している企業は、FEOCとみなされます。これは、世界的な電気自動車業界で主導的な地位を占める多くの中国企業が制限を受ける可能性があることを意味します。

アメリカ大統領バイデンのホワイトハウス首席クリーンエネルギー顧問ジョン・ポデスタ氏は、この新規則により、アメリカの電気自動車の未来が主にアメリカ製で確保されることになり、これによってアメリカの自動車メーカー、バッテリーメーカー、重要鉱物生産者が多様で強靭なサプライチェーンへの投資を促進すると述べました。

しかし、米国の電気自動車業界は現在も中国の重要鉱物や部品に大きく依存している。自動車イノベーション連合（Alliance for Automotive Innovation）の会長兼CEOであるジョン・ボゼラ氏は、米国の電気自動車産業の転換には時間がかかり、一朝一夕にはいかないと率直に述べた。さらに、国際エネルギー法律事務所Baker Bottsのパートナーであるイーライ・ヒンクリー氏も、中国関連の部品を完全に排除することは論理的により困難であるだけでなく、製品価格の上昇を招く可能性があると指摘している。

米国議会が昨年IRA（インフレ抑制法）を可決した後、米国の電気自動車（EV）サプライチェーンへの投資が活発化しました。しかし、生産開始の遅れや需要の減速により、フォード、ゼネラルモーターズ（GM）、テスラを含む米自動車メーカーは、米国内での工場建設計画を延期しています。

この新規制について、フォードはその影響を評価中だと述べ、ゼネラルモーターズ（GM）は自社の電気自動車が税額控除を「完全に取得できる能力がある」と表明しました。フォードはミシガン州マーシャルに電池工場を所有・運営しており、中国の電池大手CATLから技術ライセンスを受けていますが、CATLは同工場の所有権を一切持っていません。政府当局者はまだ、フォードのこの工場で生産される電池が税額控除の対象となるかどうかを明らかにしていません。

以下の車両が新プログラムにおける全額税額控除の対象となるかは、バイデン政権がまだリストを公表していないため、現時点では不明です。米財務省は、規則制定プロセス中も引き続き税額控除を提供するため、提案された規則では2024年1月1日以降に使用開始となる電気自動車に対して移行期間を設けると述べています。

この新たな規制は、国際貿易と電気自動車業界にとって、間違いなく重要な調整となります。政策の長期的な影響についてはまだ見極める必要がありますが、世界的な電気自動車市場に深い影響を与えることでしょう。