米国、中国のVCSとADS技術を禁止する方針、ネットワーク接続自動車の輸出はどう対応すべき？

世界の自動車産業のデジタルトランスフォーメーションに伴い、コネクテッドカー（VCS）と自動運転システム（ADS）が技術革新の焦点となっています。しかし、米国商務省産業安全局（BIS）は最近、世界市場に衝撃を与える提案を発表し、2027年以降、中国とロシア関連のVCSとADS技術の輸入と販売を禁止する予定です。このような大きな産業変革に直面して、中国企業はどのように戦略を調整し、グローバルなサプライチェーンでの地位を確保すべきでしょうか？

2024年9月23日、米国商務省産業安全局（BIS）は、ネットワーク接続車両のサプライチェーンのセキュリティを強化するための重要な提案を発表しました。この提案された規則では、中国やロシアと「十分な関係」を持つ特定のハードウェアおよびソフトウェアコンポーネントの販売や輸入を禁止し、車両接続システム（VCS）および自動運転システム（ADS）に焦点を当てています。この規則は、公道で走行する車両（自動車、トラック、バス）に適用され、段階的に導入される予定で、ソフトウェアに関する制限は2027年モデル年から、ハードウェアに関する制限は2030年モデル年または2029年1月1日から適用されます。

一、ネットワーク接続自動車の定義とカバー範囲

BISの定義によれば、ネットワーク接続自動車とは、車載ネットワークハードウェアを統合し、短距離通信、セルラー電信、衛星通信またはその他の無線通信技術を通じて外部ネットワークまたは機器と通信する自動車を指し、乗用車、トラック、バスなどが含まれます。

重要な技術分野には、次のものが含まれます：

1、車両接続システム（VCS）：車両と外部ネットワーク間の無線データ伝送（例えばWi-Fi、セルラーネットワーク、衛星通信などを通じて）をサポートするため。

2、自動運転システム（ADS）：自動運転機能をサポートするシステムは、感知、意思決定および実行機能を網羅しています。

二、禁止される取引

BISの提案ではいくつかの禁止取引が明確に列挙されており、中国またはロシアによって設計、開発、製造または供給されるVCSおよびADS技術を主な対象としており、具体的には以下の通りです：

1、VCSハードウェアの輸入を禁止する

マイコン、ネットワークまたは通信モジュール、衛星航法システム、アンテナなどの重要なコンポーネントを含むがこれに限定されないこれらのハードウェアには、バックドアや脆弱性が仕込まれ、米国の国家安全保障に脅威を与える可能性があると、BISは懸念しています。

2、制限されたソフトウェアを含む車両の輸入と販売は禁止されています。

中国またはロシアによって開発されたADSソフトウェアを搭載した車両の販売と輸入は禁止されます。これらのソフトウェアが悪意のあるコードを通じて車両を遠隔操作する可能性があるためです。

3、中国またはロシアが制御するメーカーに関する制限

中国やロシアの技術を直接使用するか否かにかかわらず、製造業者がそれらの制御下にある場合、これらの車両の米国での販売も禁止されます。

4、「中国またはロシアに支配される」という実体かどうかを判断する

BISは、企業が中国またはロシアによって制御されているかどうかを判断するために複数の事例を提供しており、リスクのあるサプライヤーを避けるよう企業に助けることを目的としています。

三、コンプライアンスメカニズム

取引禁止の有効な執行を確保するため、BISは、年度コンプライアンス声明、一般授権および特別授権を含む、多様なコンプライアンスメカニズムを設計しました：

1、年度コンプライアンス声明

企業は毎年コンプライアンス声明を提出する必要があり、ハードウェアまたはソフトウェアの出所、技術仕様書およびサプライチェーンのデューデリジェンス調査書類を詳細に提供する。

2、一般授権

低生産量のメーカーに適用される、または展示やテストに使用される車両については、BISに通知することなく、限定的な取引を継続することが許されます。

3、特別授権

一般的な承認条件に適合しない取引について、企業は特別な承認を申請し、詳細な取引情報とリスク軽減策を提供しなければなりません。

四、コンプライアンスタイムテーブル

BISは規則に対して移行期間を設計しました：

(1)VCSハードウェア：輸入業者は2029年1月1日まで輸入を続けることができ、2030年まで旧型車に適用されるハードウェアです。

(2)ADSソフトウェア：2027年以降、制限ソフトウェアを含む車両の米国市場への進入は禁止されます。

五、中国企業はどのように対応するか

アメリカ商務省産業・安全保障局（BIS）が発表したこのオンライン接続自動車のサプライチェーンの安全性強化を目的とする提案規則に直面して、中国企業は短期的なコンプライアンス要件に対応するだけでなく、グローバルな戦略的配置の高さから深く調整を行わなければなりません。以下は、中国企業がこのような規則に対応する際にとるべき主な戦略と行動計画です：

1、サプライチェーンの多様化と技術の自主的イノベーション

BISの提案された規則は、米政府が技術およびサプライチェーンレベルで中国との脱鉤を加速させる傾向を示しています。この脱鉤戦略に対応するため、中国企業はサプライチェーンの多様化を加速させ、単一の市場や供給国への依存を減らす必要があり、特にBIS規則の管理下にある国や技術への依存を減らす必要があります。

•サプライチェーンの多様化：企業は自発的に代替供給業者を探し、特に他国の部品や技術を求め、グローバルなサプライチェーンの多様化を確保してコンプライアンスリスクを低減する必要があります。同時に、企業はサプライチェーンのすべてのセクションを評価し、特に敏感な技術分野（例えばVCSおよびADSのハードウェアとソフトウェア）では、米国の制限の影響を受けないようにする必要があります。

•技術の自主的なイノベーション：他国の技術に依存するリスクが日増しに高まっているため、中国企業は自主開発とイノベーションを積極的に推進しなければならない。特に自動運転技術、車載通信機器、ネットワークセキュリティなどの重要分野においてである。自主的なイノベーションを通じて、企業は外国技術に対する依存度を下げるだけでなく、技術の自主性を掌握し、国際市場での競争力を強化することができる。

2、世界市場戦略の調整

米国が出した制限措置は世界に普遍的に適用されるものではなく、中国企業は米国以外の市場、特に新興市場やその他の先進経済体市場を拡大することで、引き続き製品の販売と技術輸出を維持することができます。

•米国以外の市場開拓：米国市場の参入障壁が増えるにつれて、中国企業は東南アジア、アフリカ、南米、ヨーロッパなどの市場に対する関心を高めることができます。これらの市場の中で、特に技術と市場ルールが比較的開放的な地域では、企業はネットワーク接続自動車技術と自動運転ソリューションを引き続き普及させることができ、米国市場の制限による世界的なビジネスの縮小を避けることができます。

•戦略的な提携と買収：中国企業は、米国以外の企業との戦略的提携を通じて、さらには買収や合弁の方式を通じて、世界の他の市場に進出することができます。この方式は、企業が世界市場に参入するのを助けるだけでなく、他の国の先進技術や生産能力を取得することで、米国の輸出規制や市場参入制限を回避することもできます。

3、コンプライアンス管理とリスク評価を強化する

中国企業必须高い（たかい）例如：このビルは高いです。（这座大楼很高。）度重视コンプライアンス管理，尤其はい在関わるアメリカ市場或いは全世界（ぜんせかい）地球規模（ちきゅうきぼ）グローバル（global的外来语说法，在表达全球相关含义时也常用）跨国業務時、需確保符合する各国の法律・法规。B私はS規則强调，企業需確認供应链の中の每一プロセスはいいいえ。関わる中国或いはロシア技術或いは控制。因此，企業必須建立する健全（ぜん）のコンプライアンスマネジメントシステム、避けてください被規則列入“受ける制限の实体”名たん。

•コンプライアンス部門を設立する：企業は専門のコンプライアンス部門を設置する必要があり、世界各国の市場の規制政策の継続的なモニタリングを担当し、サプライチェーン、パートナー、および製品がターゲット市場のコンプライアンス要件に適合することを確保します。

•供应链デューデリジェンス：対すべて供应商および強力なパートナーシップ行う详尽の背景调検索、確保其ありません被アメリカ列入“受ける限实体”名たん。さらに、企業必要定期評価技術および製品来源、確保不使用来自中国或いはロシア受ける控企業のコンポーネント或いは软件。

4、国際法規や二国間貿易協定を利用する

グローバルな貿易構造の下で、中国企業は国際規格の策定に参加し、二国間または多国間の貿易協定を利用することで、米国市場による制限のリスクを下げることができます。例えば、EU、東南アジア諸国連合（ASEAN）、アフリカなどの地域との協力協定を通じて、自社の技術基準の国際化を推進し、これらの市場における合法的・規制遵守性と競争力を強化するのです。

•国際標準化：企業は国際標準化機関（例えばISO、IEC）が関連技術や製品の標準を制定する作業に積極的に参加することができ、自社の技術と製品が世界の大部分の市場の参入要件に適合するようにすることができます。これは企業の国際的イメージを高めるだけでなく、企業が世界の他の市場に参入するための基礎を築くことにも役立ちます。

•双边或いは多边協力契約：中国企業いいですよ利用中国政府そしてその他の国と地域締結するの自由貿易協定（自由貿易協定）および经济強力なパートナーシップ关系协定（RCEP）など，強化するそして这些国家：国（くに）の技術協力および贸易往来。を通じて区域性协定，企業可减少技術脱钩対其インターナショナル業務の影響。

5、世界規模の資本と人材配置

随着美中（なか）、中（ちゅう）、中（じゅう）「なか」常见意思如“里面、内部”，例如「部屋の中」（房间里面）；「ちゅう」可表示“在……之中、正在……”等，比如「授業中」（正在上课）；「じゅう」有“全、整、整个”的意思，像「一日中」（一整天）。具体使用哪个读音要根据上下文来确定哦。技術脱钩の深入，中国企業必要から资本および人才两個关键层面行う全世界（ぜんせかい）地球規模（ちきゅうきぼ）グローバル（global的外来语说法，在表达全球相关含义时也常用）化布局，以实现長期竞争優れた点の保持そして增强。

•资本全世界（ぜんせかい）地球規模（ちきゅうきぼ）グローバル（global的外来语说法，在表达全球相关含义时也常用）化：企業应通過海外投资、上市および募资，進一步拡大インターナショナル市场の資金来源そして、利用全世界（ぜんせかい）地球規模（ちきゅうきぼ）グローバル（global的外来语说法，在表达全球相关含义时也常用）资本市场分散リスク。例えば，いいですよ在ヨーロッパ或いはアジアその他市场行う私はPO或いは债券融資，減少対単一资本市场の依赖。

•人材のグローバル化：技術集約型産業において、人材は企業発展の重要な資源です。企業は世界中での人材の紹介と育成に力を入れるべきで、特に自動運転、人工知能、サイバーセキュリティなどの分野で、世界トップレベルの技術専門家やエンジニアを引き付け、国際化した研究開発センターを設立し、技術革新を推進する必要があります。

6、データセキュリティとネットワークセキュリティの保護を強化する

BISの提案の核心的な関心事の一つは、ネットワーク接続型自動車を通じてデータが収集されたり漏洩したりすることを防止することであり、そのため中国企業は、製品の安全性とコンプライアンスを高めると同時に、自社のデータセキュリティとサイバーセキュリティ能力を強化しなければなりません。

• データ暗号化とプライバシー保護：企業はその車両接続システムと自動運転システムのセキュリティ対策を強化すべきで、高度なデータ暗号化技術を採用し、ユーザーデータが転送と保存の過程で攻撃を受けないように確保する。また、企業はGDPRなどの世界的なデータプライバシー規制に準拠し、ユーザー情報の合法的な処理を保証する。

•ネットワークセキュリティ評価：製品が市場に投入される前に、企業はそのハードウェアとソフトウェアについて全面的なネットワークセキュリティ評価を行い、セキュリティホールやバックドアがないことを確保し、悪意のある攻撃や操作を受けないようにする必要があります。これは、特にデータセキュリティを高度に重視する欧米などの市場において、製品の市場受け入れ度と信頼度を高めるのに役立ちます。

結論

今回のBISルールは中国とロシアに対する技術制限を行い、米国のサプライチェーンの安全と国家利益を保護する意図があります。企業はコンプライアンス管理を強化し、サプライチェーンの構造を最適化し、自社の技術と市場配置が将来の国際貿易の要件に合致するようにする必要があります。