価値が千億元を超える報復措置が準備され、カナダ・米国貿易は新たな揺れに直面する可能性がある

最近、カナダ側からのニュースが国境を越えた貿易と投資界の高い関心を集めている：内情に詳しい高官によると、カナダ政府はすでに価値約1500億カナダドル（約1050億米ドル）相当の米国製品リストを作成しており、米国の新指導部がカナダ製品に関税を追加することを決定した場合、このリストに含まれる米国製品は報復関税の対象となる見込みだ。情報によると、この計画はまだ協議段階にあり、米国が先行して関連関税を実施した場合にのみ、オタワは課税手続きを開始する予定で、またリストは今後さらに拡大される可能性も排除されていない。

これは北米地域で初めて起こる厳しい二国間貿易摩擦ではありません。これまで数年間、鉄鋼、アルミニウムやその他の敏感な業種を巡って、両国間では数回の真っ向からの関税紛争が勃発していました。当時、米国はカナダの鉄鋼・アルミニウム製品に追加関税を課し、カナダ側は一部の米国商品（ウイスキー、洗濯機などを含む）に同等税率の報復関税を課すことで対抗しました。当時の規模に比べれば、今回提示された1500億カナダドルの対象リストははるかに大きく、カナダ側の米国からの輸入額の約3分の1を占めています。公式統計によると、カナダは昨年11月までの12か月間に、米国から総額約4870億カナダドルの商品を輸入しており、この報復関税リストが実施されれば、双方の貿易関係に大きな影響を及ぼすことになります。

政治的側面では、カナダの最高行政責任者が最近、オタワで全国の各州の地方指導者と会談を行い、その核心議題の一つは到来する可能性のある米国の保護主義政策への対応でした。13の州・地域からの役人のうち、12人が会談後に声明に署名し、米国が実施する可能性のある新しい関税措置に対応するため、共同で強硬な立場を取ることを表明しました。声明は、北方国家の利益が損なわれた場合、自国の経済と産業安全を守るため、対等な、さらにはより厳しい反撃措置を取ると強調しています。

資源型地域出身のある高官だけが、一部の過激な案に対して保留意見を示しています。同地域はエネルギー輸出で知られており、エネルギー輸出への課税や米国へのエネルギー供給削減を含む一部の新しい提議に対し、この高官は躊躇しています。地元の懸念は、過度の報復が自国の関連業界の持続的かつ安定した輸出にも逆効果を及ぼす可能性があるということです。現在、このリストや対応策が実施される際にどのような細則で具体化されるのかは不明であり、政府がさらに微調整を行うかどうかも判断できません。

もう一つの重要な関係者はカナダ中部から来ており、同地域は自動車産業クラスターと製造拠点の中心地です。地元の主要責任者はオタワでの会議の合間に、米国の潜在的な圧力に直面して、カナダ各界の指導層は団結しなければならないと述べました。彼は、米国がカナダに関税を課すことを検討する際、どの州や地域を区別するのではなく、「国全体」を標的にするだろうと指摘しました。貿易摩擦を何度も目撃した彼はメディアのインタビューを受けた際、「相手が大锤で我々を攻撃すれば、我々はより強い力で反撃しなければならない」と率直に語りました。彼は同時に「Canada is not for sale」（カナダは売り物ではない）と印刷された帽子をかぶり、外界に強硬な立場を示しました。

2018年に起こった鋼鉄・アルミニウム摩擦を振り返ると、当時アメリカはカナダに対して約166億カナダドル相当の関税を課し、カナダは直ちにアメリカ产の一連の商品に対して対応する報復措置を実施しました。それにはアメリカ政界の重要な揺れ地帯で生産された製品が含まれていました。その度の対応はある程度政治的圧力をかける効果を上げ、アメリカ国内の一部業界にコスト上昇や販売制限に直面させました。今や、もしアメリカ側がより広範な分野でカナダに「関税の大棒」を振り上げれば、カナダ側は明らかに「アップグレード」された戦略を練っており、おそらくより多くのアメリカ企業やコミュニティに直接痛みを感じさせ、ワシントンの意思決定層に再考を迫ることでしょう。

しかし、2020年以降、両国はともに新型コロナウイルス感染症とサプライチェーンの変動の影響を受けており、経済回復は依然としてそれぞれの優先課題となっています。カナダとアメリカはお互いに最も主要な貿易パートナーの一つであり、このような大規模な報復関税が実施されれば、北米の産業チェーンと消費者に必ずしも影響を及ぼすことになります。カナダで事業を展開している一部の米国企業は直撃を受ける可能性が高く、原材料の輸入コストの上昇や販売量の低下という二重の圧力に直面する必要があります。カナダの国内企業にとっても、多重の不確実性に耐える必要があります。もし情勢がさらにエスカレートした場合、輸入コストに影響を及ぼすだけでなく、海外への輸出総量や米国市場での競争力にも影響を及ぼす可能性があります。

国際貿易の観察者は、この潜在的な紛争は解決不可能ではないと考えている。一方で、米国の新指導部が前任者時代に締結された多国間・二国間貿易協定、貿易税率の改定、製造業の国内回帰政策などに対してどのような態度を取るかが分かる必要がある；もう一方で、カナダ政府が実際の運用面で報復と協力のバランスをどのように取り、自国産業への過度な被害を回避するかも見極める必要がある。多くの専門家は、両国が交渉の卓に戻り、対話とメカニズムによる協議を通じて貿易分野の意見の相違を解消すべきであり、一方的に関税を追加することではないと呼びかけている。

現時点では、この暫定リストに含まれる具体的な製品の詳細についてはまだ明らかにされていない。ある噂では、それは米国議会の重要な選挙区に多くの工場を抱える分野など、影響力が大きく政治的感度の高い特定の業界に焦点を当てる可能性があるとされている。これは過去に何度も効果を発揮した戦略だ。米国の政治家にとって、同盟国からのいかなる報復も自国の雇用と経済への潜在的な損害を意味し、有権者の不満につながる可能性が高い。そのため、貿易戦争はしばしば政治的駆け引きに深く組み込まれており、一歩一歩がコストと收益を考量される。

次の段階の北米貿易の動向には依然として大きな変数が存在する。カナダ側は明らかに未然に備え、アメリカが一方的に先制攻撃を仕掛けるのを防ぐため、空前の規模の報復リストを事前に作成している。歴史的経験から見ると、本当に全面的対峙が起こった時点で、双方はやはり�緩和を模索せざるを得ないだろう。事態が制御不能に陥れば、企業の利益とサプライチェーンの安全だけでなく、両国間の政治的相互信頼や北米経済統合の成果も深刻な衝撃を受けるだろう。結果如何にかかわらず、新しい指導層が就任した後、この潜在的なゲームが本当に勃発するのかどうかは、必ずしも北米乃至世界貿易の一大焦点となるだろう。