中国のアンチモン輸出規制は米国の国防安全保障にどのような影響を与えるのか？

2024年8月15日、中国商務部と税関総局は、アンチモンおよび関連製品の輸出規制を発表するための2024年第33号公告を発令しました。この措置は広く注目を集めており、特に米国では、中国の輸出規制が米国の国家安全保障に影響を与える可能性を懸念しています。米国のシンクタンクである戦略・国際問題研究所（CSIC）は、その発表した論文の中でこの問題について取り上げています。『中国のアンチモン輸出規制：米国の国家安全保障に与える影響』中で、中国の輸出規制が米国のアンチモン供給チェーンに与える潜在的なインパクトを分析しました。以下は、この事件に関する背景、影響、および対応策についての詳細な説明です。

中国のアンチモン輸出制限措置

2024年8月14日、中国政府は、9月15日からアンチモン関連製品6類（アンチモン鉱石、アンチモン金属、アンチモン酸化物、金アンチモン精錬分離技術）の輸出を制限すると発表しました。これらの資材を輸出しようとする個人や企業は、中国商務省からの許可証を取得する必要があります。また、金アンチモン精錬分離技術の輸出は無許可で禁止されています。中国商務省は、この措置は中国の主権、安全、発展利益を損害する活動に中国の輸出品を利用することを阻止するためのものであると述べていますが、これらの制限措置が特定の国や地域を対象とするかどうかについては明確にしていません。

アンチモンの用途とその重要性

アンチモンはアメリカ国防産業における重要な鉱産資源で、長年にわたりタングステン鋼、硬化鉛弾、甲貫き弾、ナイトビジョンゴーグル、赤外線センサー、精密光学機器などの製造において重要な役割を果たしてきました。ウクライナや中東地域の紛争が続くことや、アメリカが外国政府に対する軍事装備の販売を増やすことに伴い、アンチモンの需要も増え続けています。2023年、アメリカの軍事装備の売上高は16％増加し、2380億ドルに達しました。したがって、アンチモンはアメリカの国防産業基盤と国家安全保障にとって極めて重要です。

しかし、米国自身のアンチモン供給は輸入に大きく依存しており、特に中国からの輸入が全体の63％を占めています。2001年にアイダホ州のサンシャイン鉱山が閉山して以来、米国はもはやアンチモン鉱山を採掘しておらず、現在では鉛蓄電池のリサイクルにより約18％の需要を満たすことができます。

世界のアンチモン埋蔵量及び生産量の分布

中国は世界のアンチモン埋蔵量の約32％を持ち、世界最大のアンチモン生産国で、その生産量は世界総生産量の約48％を占めています。ロシアは世界のアンチモン埋蔵量の17.5％を持ち、ボリビア、キルギスタン、オーストラリアの埋蔵量はそれぞれ15.5％、13％、7％です。アメリカ国内のアンチモン埋蔵量は世界の3％にすぎませんが、その需要は主に輸入に依存しています。

アンチモン鉱の採掘と精錬は少数の国に集中しており、中国とロシアという2つの外国のライバルが世界のアンチモン埋蔵量の50％を保有しています。タジキスタンのアンチモン埋蔵量は比較的少ないものの、2023年には中国に次ぐ世界第2位のアンチモン生産国となり、世界総生産量の25％を占めています。ただ、他の国々のアンチモン採掘産業の発展が不十分なため、多くの採掘されたアンチモン資源は依然として中国に送られ、さらなる精錬が行われています。

中国のアンチモン輸出規制がアメリカ市場に与える影響

中国がアンチモンの輸出規制を発表したことで、アンチモンの価格は大幅に上昇すると予想されています。2024年初め以来、アンチモンの価格は2万ドルの史上最高値まで2倍にまで上昇しており、専門家はさらに3万ドルまで上昇する可能性を予測しています。中国は長年にわたってアンチモンの輸出量を削減してきましたが、新たな輸出規制によってアンチモンの市場不足が悪化すると予想されています。

アンチモンの供給逼迫と価格急騰により、現在の市場では信頼できるアンチモンの代替供給源が選択肢として存在しません。中国のガリウム輸出制限は、アンチモンの輸出トレンドの予測に参考になります。ガリウム輸出制限の実施後、ガリウムの輸出量はしばらくの間揺れました。そのため、米国は国防産業のニーズを満たすため、アンチモンの調達ルートを多様化する必要があるかもしれません。

米国がアンチモン供給システムの安全を確保するための対応策

米国内のアンチモン鉱山の開発には少なくとも数年かかる見通しで、米国は自国の生産では当面のサプライチェーン問題を解決できません。そのため、米国は国外のパートナーに頼らざるを得なくなるでしょう。

1、タジキスタンと提携を築く：

第二大アンチモン生産国として、タジキスタンは米国の中国輸入に対する依存を打破する上で重要な役割を果たす可能性があります。今年2月、米国はタジキスタンを含む中央アジア5カ国と初の「C5+1」重要鉱物対話を行い、より緊密な重要鉱物協力関係の構築について検討しました。タジキスタン政府も、世界的なパートナーシップを拡大したいという意思を表明しており、米国の投資家はすでに3億ドル以上を同国のアンチモン加工能力拡大に投入しています。

2、オーストラリアでの投資を増やす：

オーストラリアのヒルグローブ鉱区は世界第10位のアンチモン鉱山プロジェクトで、投資を増やすことで、中国以外の地域のアンチモン生産量を高めることができます。また、アンチモン鉱が中国に戻って精錬されることを避けるため、米国は中国以外のアンチモン精錬工場に投資する必要があり、サプライチェーンの独立性を高める必要があります。

3、国内のリサイクル技術を向上させる：

米国は引き続き国内の新技術に投資することに取り組み、特にリサイクル技術を高めることで、国内で回収可能なアンチモンの量を増やすべきです。これにより、輸入に対する依存度を減らすだけでなく、国の重要鉱物サプライチェーンの安全性も向上させることができます。

以上の通り、中国がアンチモンに対して輸出規制を実施するに伴い、アメリカは迅速に多様化した調達戦略を採用し、世界のパートナーとの協力を強化し、自国の鉱産資源の採掘と回収能力を高める必要があり、アンチモンのサプライチェーンの安全性を確保するためである。